Решение № 2А-1290/2019 2А-1290/2019~М-1260/2019 М-1260/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-1290/2019

Дело №2а-1290/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года. г. Мирный РС(Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Степановой А.С., с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1290/2019 по административному иску и.о. заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.о. заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте с URL адресом <данные изъяты> распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой города Мирного проведен мониторинг сети «Интернет» по результатам которого выявлен факт изготовления и продажи неустановленным лицом поддельных водительских удостоверений через сайт в сети «Интернет», на странице <данные изъяты> осуществляется изготовление и продажа поддельных водительских удостоверений под видом «легальных». Данная услуга предлагается посредством сети «Интернет», для лиц, лишенных водительских прав, а также для тех, кто получает водительские права впервые.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) ФИО2 (доверенность от 05 ноября 2019 года) на судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствии, в своем отзыве указала, что по сведениям, размещенным в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация, размещенная на указанном в иске сайте не признана запрещенной, не имеют возражений против заявленного требования.

На основании части 2 статьи 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Мирного Р(Я) ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации сети Интернет.

Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Как следует из части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью.

Согласно части 13 статьи 2 названного Федерального закона, сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации Закон РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыт такого документа, установлена частью 1 статьи 327 УК РФ. В суд представлен Акт проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сетях общего пользования, из которого следует, что старшим помощником прокурора города Мирного РС(Я) советником юстиции ФИО3 проведена проверка, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационных сетях общего пользования, в ходе которой осмотрен Интернет-сайт <данные изъяты> на которой размещена информация об изготовлении и продаже поддельных водительских удостоверений. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, сообщения о возрастных ограничениях отсутствует. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденному Приказом МВД РФ от 20 октября 2015 года № 995, выдача водительского удостоверения лицам, сдавшим соответствующий экзамен, при утере и истечения срока действия, производится только органами МВД России непосредственно, либо через многофункциональные центры.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Судом установлено, что размещенная на странице <данные изъяты> информация об услуге по изготовлению и продаже поддельного водительского удостоверения и его реализации носит противозаконный характер и на момент проверки и рассмотрения данного дела URL-адрес <данные изъяты> в едином реестре отсутствует (<данные изъяты>

При изложенных и установленных обстоятельствах, в целях предотвращения распространения вышеуказанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление и.о. заместителя прокурора города Мирный Республики Саха (Якутия) - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) для включения указателей страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019 года.

Судья Мирнинского районного суда

Республики ФИО4 Сортоев