Решение № 2-339/2019 2-339/2019(2-6923/2018;)~М-6418/2018 2-6923/2018 М-6418/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-339/2019

Дело №2-339/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Вартанян А.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО1, представителя администрации Волгограда и Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 января 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании жилого помещения квартирой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании жилого помещения квартирой. Свои требования мотивируют тем, что семья В-ных в составе ФИО6, его супруги ФИО2 и двоих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1998 года постоянно проживают в жилом помещении – комнатах №... корпуса №... дома №... по ... г.Волгограда.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было признано за ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетними детьми право пользования жилой комнатой №..., площадью 16,3 кв.м., помещением вспомогательного использования №..., площадью 24 кв.м., как структурно обособленным помещением, расположенным по адресу: Волгоград, ..., д.1, общежитие №... на условиях договора социального найма. В настоящее время здание, в котором расположено жилое помещение истцов, передано в муниципальную собственность в статусе многоквартирного жилого дома.

Жилое помещение, занимаемое истцами, представляет собой самостоятельное изолированное жилое помещение, используемое одной семьей для проживания. В настоящее время жилое помещение – комнаты №... поставлено на кадастровый учет, на него зарегистрировано право муниципальной собственности как на отдельный объект – жилое помещение с наименованием комната.

По мнению истцов, наименование жилого помещения как комната противоречит фактически имеющемуся виду жилого помещения – квартира. Нарушение права истцов и членов их семьи заключается в неверном определении объекта договора социального найма, поскольку фактически жилое помещение представляет собой не комнату, а квартиру.

В связи с чем, просили суд жилое помещение №..., №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., дом №..., корпус №..., находящееся в пользовании ФИО1, ФИО2, их несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях договора социального найма, признать квартирой №..., №.... Обязать администрацию Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда подать заявление о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета жилого помещения №..., №... расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., дом №..., корпус №..., указав его вид (наименование) как квартира.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, которым и является жилое помещение, занимаемое истцами и которое решением суда признано таковым.

В судебном заседании представитель администрации Волгограда и Департамента муниципального имущества администрации Волгограда по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку указанное помещение зарегистрировано как комнаты и у собственника жилого помещения отсутствуют основания для изменения вида его вида (наименования) на квартиру.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что семья В-ных в составе ФИО6, его супруги ФИО2 и двоих несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1998 года постоянно проживают в жилом помещении – комнатах №... корпуса №... ... по ... г.Волгограда, с 2003 года зарегистрированы в указанном помещении.

Решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ было признано за ФИО1, ФИО2, и их несовершеннолетними детьми право пользования жилой комнатой №..., площадью 16,3 кв.м., помещением вспомогательного использования №..., площадью 24 кв.м., как структурно обособленным помещением, расположенным по адресу: Волгоград, ..., д.1, общежитие №... на условиях договора социального найма.

На основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О принятии безвозмездно из государственной собственности Волгоградской области в муниципальную собственность городского округа город-герой Волгоград имущества» здание общежития по адресу: Волгоград, ..., д.1б, корп. 2, в котором расположено занимаемое В-ными жилое помещение, передано в муниципальную собственность в статусе многоквартирного жилого дома.

В составе муниципальной имущественной казны Волгограда числится жилое помещение по адресу: Волгоград, ..., дом №..., корпус №..., комната №..., №..., общей площадью 39,5 кв.м.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О заключении договоров социального найма жилых помещений (комнат) муниципального жилищного фонда Волгограда» МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в течение 30 дней поручено осуществить мероприятия по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда с ФИО1 на комнату №..., общей площадью 16,3 кв.м., помещение вспомогательного использования №..., общей площадью 24 кв.м., расположенные по адресу: Волгоград ..., д. 1б, корп.2, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО4, ФИО5

Как усматривается из искового заявления, истцы провели перепланировку и переустройство жилого помещения – комнаты №..., площадью 16,3 кв.м. и помещения вспомогательного использования №..., площадью 24 кв.м. путем переоборудования кухни и коридора общего пользования, что подтверждается проектной документацией ООО «Технология» 2014 года.

До проведения работ по перепланировке и переустройству места общего пользования – кухни и коридора разрешение органов местного самоуправления истцами не было получено.

В результате произведенных работ общая площадь жилых помещений составила 39,5 кв.м., из которой жилая – 16,3 кв.м; часть коридора и кухни общего пользования после перепланировки с переустройством организованы в обособленное изолированное жилое помещение – комнату №..., 215.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что проведенные переустройство и перепланировка жилых помещений предусматривает изменение их габаритов за счет присоединения мест общего пользования – кухни и коридора, указанные преобразования в силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ являются реконструкцией.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности.

Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из буквального толкования положений статьи 60 ЖК РФ, нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением, право распоряжения помещением остается у его собственника (статья 209 ГК РФ).

Следовательно, закрепленное в законе право нанимателя на перепланировку жилого помещения ограничено параметрами данного помещения, и всякое изменение этих параметров (увеличение или уменьшение площади, изменение границ, высоты и т.п.) по существу представляет собой распоряжение жилым помещением, которое без разрешения собственника помещения недопустимо.

Истец собственником спорного помещения не является и не обладает правами по распоряжению предоставленным ему жилым помещением.

Департамент муниципального имущества администрация Волгограда, являясь уполномоченным органом собственника жилого помещения – комнат №..., своего согласия на изменение их границ, а также его вида (наименование) не давал.

Постановлением администрации Центрального района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-П ФИО1 было дано согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения (комнат №...) по ... дом №1, корп.2 в соответствии с представленным проектом ООО «Технология» 2014 года.

В соответствии с актом №...-МК приемочной комиссии о приемке переустроенных и перепланированных помещений от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения были приняты как комнаты №..., №....

Согласно акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение состоит из двух комнат (жилых) №..., №....

Из выписки из реестра муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ следует также, что спорное жилое помещение значиться как комната №..., №...

Исходя из представленных доказательств, следует, что спорное помещение никогда не являлось квартирой, а представляло собой комнаты.

Осуществление действий по перепланировке и переустройству помещения не может являться основанием для изменения вида жилого помещения.

Указанная комната №..., №... не соответствует требованию обособленности и изолированности, так как включает в себя помещения, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, и не может являться квартирой.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за В-ными было признано право пользования жилой комнатой №..., площадью 16,3 кв.м., помещением вспомогательного использования №..., площадью 24 кв.м., как структурно обособленным помещением, расположенным по адресу: Волгоград, ..., д.1, общежитие №... на условиях договора социального найма. Из данного решения не следует, что спорное помещение было признано квартирой.

Ссылка истцов на указание в решении суда как на структурно обособленное помещение существенного значения не имеет, поскольку на права В-ных по пользованию ими на основании судебного решения жилым помещением не влияют.

С учетом вышеизложенного, исковые требования В-ных о признании жилого помещения квартирой не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании жилого помещения №..., №..., расположенного по адресу: г.Волгоград, ..., дом №..., корпус №..., находящегося в пользовании ФИО1, ФИО2, их несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях договора социального найма, квартирой №..., №...; а также возложении обязанности на администрацию Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда подать заявление о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета жилого помещения №..., №..., расположенное по адресу: г.Волгоград, ..., дом №..., корпус №..., указав его вид (наименование) как квартира – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.01.2019 года.

Судья Е.А. Мягкова