Решение № 2А-2030/2018 2А-2030/2018~М-1692/2018 М-1692/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-2030/2018

Дело №2а-2030/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г.Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Зонова О.В.,

при секретаре Киракосян А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо - прокуратура Советского района г.Ростова-на-Дону, об установлении дополнительных ограничений административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора, сославшись в его обоснование на следующее.

ФИО1 был осужден 25.03.2015г. Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ст.158 ч.3 п.«а», ст.228 ч.2., ст.69 ч.3 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2017г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с матерью ФИО2, работает неофициально.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом, жалоб со стороны жильцов дома не поступало.

По заявлению начальника ФКУ «Исправительной колонии №2 УФСИН по Ростовской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданина ФИО1, решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 25.10.2017г. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождение из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области прибыл на территорию Советского района, г. Ростова-на-Дону, встал на учет ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, с 25.01.2018г. по 25.01.2026г. За истекший период административного надзора 2 раза привлекался к административной ответственности:

- 18.04.2018г. постановлением заместителя начальника ОП№8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону №4008/12535 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 1000руб.

- 20.05.2018г. постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону №4008/13801 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 600 рублей.

Согласно информации об уплате административного штрафа ГИС ГПМ наложенные штрафные санкции не оплачены.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающею по адресу: <адрес>, сроком по 25 января 2026г.

К ранее установленным ограничениям просят дополнительно добавить следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства; - запретить выезд за пределы территории муниципального образования - г.Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа.

В судебное заседание явился представитель административного истца - отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону - ФИО3, действующая на основании доверенности, которая поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик ФИО1 вину признал, пояснил, что в содеянном раскаивается, что происшедшее было вызвано стечением тяжелых жизненных обстоятельств и более не повторится. Выразил полное согласие с административными исковыми требованиями отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, иск признал.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Зонов О.В. поддержал заявленные административные исковые требования считал их обоснованными и законными, просил суд их удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Вместе с тем, данное признание иска может нарушить интересы государства или иных лиц, поэтому суд принимает заявление ФИО1 о признании иска как позицию стороны по делу.

Суд считает установленным исследованными по делу доказательствами, что ФИО1 был осужден 25.03.2015г. Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону за совершение преступления предусмотренного ст.158 ч.3 п.«а», ст.228 ч.2., ст.69 ч.3 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2017г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

По адресу <адрес>, ФИО1 проживает с матерью ФИО2, работает со слов неофициально.

По заявлению начальника ФКУ «Исправительной колонии №2 УФСИН по Ростовской области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении гражданина ФИО1, решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 25.10.2017г. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождение из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области прибыл на территорию Советского района, г. Ростова-на-Дону, встал на учет ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, с 25.01.2018г. по 25.01.2026г.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. При этом, жалоб со стороны жильцов дома не поступало.

За истекший период административного надзора 2 раза привлекался к административной ответственности:

- 18.04.2018г. постановлением заместителя начальника ОП№8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону №4008/12535 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 1000руб.

- 20.05.2018г. постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону №4008/13801 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 600 рублей.

Согласно информации об уплате административного штрафа ГИС ГПМ наложенные штрафные санкции не оплачены.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", - административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 за 2018 год 02 раза привлекался к административной ответственности по гл.гл.19 и 20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом и за несоблюдение ограничений административного надзора, что достоверно подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1, что не отрицалось в судебном заседании административным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что у суда имеются основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 Рассматривая требование административного истца о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд исходит из того, что их перечень приведен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из положений ч.3 ст.4 указанного закона, - суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные обстоятельства по настоящему делу, свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории административного района – г.Ростова-на-Дону - по месту жительства или пребывания.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

П.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закрепляет, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273,298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №8 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Установить дополнительно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: г<адрес>, следующие ограничения сроком по 25 января 2026г.:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования – г.Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2018 года.

Судья: