Решение № 2-634/2017 2-634/2017~М-3/2017 М-3/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-634/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

28 февраля 2017 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3,

представителя Военного комиссариата города Севастополя ФИО4,

представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Севастополя, Министерству обороны Российской Федерации о признании действии должностных лиц неправомерными, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о присвоении звания «Ветеран военной службы»,

у с т а н о в и л:

В январе 2017 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать неправомерными действия должностных лиц Военного комиссариата г. Севастополя, выразившиеся в отказе в присвоении звания «Ветеран военной службы». По мнению истца, такие действия нарушают его права, поскольку он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу, имеет выслугу лет более 30 лет, ведомственные награды министерства обороны, находится на воинском учете и является получателем пенсии за выслугу лет, что в силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" является основанием для присвоения соответствующего звания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что действиями должностных лиц Военного комиссариата г. Севастополя его доверителю созданы препятствия в рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран военной службы» уполномоченным органом военного управления.

Представители ответчиков ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, возражали против удовлетворения требований иска по тем основаниям, что имеющиеся сведения о выслуге военной службы в вооруженных силах ФИО1 не позволяют положительно решить вопрос о присвоении ему соответствующего звания.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку).

Для лиц, указанных в настоящей статье, устанавливается звание "Ветеран военной службы" (ч. 2).

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы" определяются Президентом Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 501, звание "Ветеран военной службы" присваивается федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

Лицо, претендующее на звание "Ветеран военной службы", подает заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран военной службы", предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение (п. 2 Порядка).

Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган (п. 3 порядка).

Решение о присвоении звания "Ветеран военной службы" принимается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом в месячный срок.

В случае отказа в присвоении звания "Ветеран военной службы" соответствующие федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы сообщают ходатайствующим причины и основания отказа (п. 4 Порядка).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на военной службе, выслуга лет при увольнении составила 30 лет 04 месяца. Состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Севастополя, является получателем пенсии по выслуге лет.

Во время прохождения военной службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ награжден медалями «За безупречную службу 3-й степени» и «70 лет Вооруженных Сил СССР» соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Автономной Республики Крым ФИО1 выдано удостоверение серии АА № о правах на льготы, предусмотренных законодательством Украины для ветеранов военной службы.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и г. Севастополя, и документов о прохождении ими военной службы" установлено, что при постановке на воинский учет в Республике Крым и г. Севастополе граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и г. Севастополя, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № № Центр социального обеспечения Военного комиссариата г. Севастополя на обращение ФИО1 сообщил об отсутствии у истца права на присвоение звания «Ветеран военной службы» в связи с тем, что его выслуга в Вооруженных Силах СССР составляет менее 20 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании, согласно пояснений представителей ответчиков, установлено, что период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в исчисление стажа для присвоения указанного звания, поскольку в этот период он проходил военную службу Вооруженных Силах Украины.

По мнению суда, указанные действия должностных лиц Военного комиссариата г. Севастополя являются неправомерными, поскольку указанный орган согласно п. 1 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 501, не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов о присвоении указанного звания.

Такие действия Военного комиссариата г. Севастополя создают препятствия к осуществлению права истца на получение звания ветерана военной службы, и рассмотрению поставленного вопроса Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 501 "Об утверждении Порядка и условий присвоения звания "Ветеран военной службы" с учетом предписаний Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и г. Севастополя, и документов о прохождении ими военной службы"

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц Военного комиссариата города Севастополя, выразившееся в отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран военной службы».

Возложить обязанность на Военный комиссариат г. Севастополя направить документы ФИО1 уполномоченному органу (должностному лицу) Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения вопроса о присвоении статуса «Ветеран военной службы».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО7

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО7