Решение № 2А-712/2025 2А-712/2025~М-431/2025 М-431/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-712/2025

Дело № 2а-712/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000847-60


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Васильевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 ФИО8 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Канашскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Канашским районным судом по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в Канашском РОСП возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа с должника взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Должник ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., на которую обращено взыскание в виде ежемесячных удержаний в размере 50 %. В связи с тяжелым имущественным положением должник ФИО1 не имеет возможности оплатить исполнительский сбор. Поскольку отсутствие объективной возможности добровольного удовлетворения требования исполнительного документа свидетельствует об отсутствии намеренного уклонения должника от исполнения требования исполнительного документа, прокурор просит уменьшить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебном заседании прокурор Васильева Т.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в суд не явилась.

Не обеспечили явку своих представителей и административные ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Об отложении судебного заседания они также не ходатайствовали.

Суд, признав при вышеуказанных обстоятельствах возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон, выслушав выступление прокурора, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах ФИО2 обусловлено его возрастом и отсутствием юридических познаний, что соответствует положениям статьи 39 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании абз. 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 78 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Канашским районным судом по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП возбуждено исполнительное производство №

В пункте 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, а в пункте 4 – изложены последствия неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП ФИО9 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в связи с нарушением срока для добровольного исполнения требований в рамках исполнительного производства, а ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для исполнения направлено в Пенсионный фонд (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте УФССП России, остаток задолженности по исполнительному производству № составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, сумма исполнительского сбора – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка (л.д. <данные изъяты>

Судом установлено, что должник ФИО1 является пенсионером по возрасту, получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (л.д. <данные изъяты>), что свидетельствует о том, что должник не могла своевременно исполнить решение суда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 74 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на 1/4 от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодателем установлен открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора с отнесением установления этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая материальное положение должника ФИО1, которая является пенсионером по старости, принимая во внимание то, что взысканная с ФИО1 сумма задолженности является для нее значительной, ею предприняты меры к погашению задолженности, неуплата задолженности в установленный срок связана не с уклонением от исполнения требования исполнительного документа, а с невозможностью единовременного погашения задолженности, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. - 1/4).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №, взысканного с ФИО1 ФИО8 постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.