Решение № 2-359/2017 2-359/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-359/2017

Дело № 2-359-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 02 октября 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации Льговского района Курской области, администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области о признании права на получение земельного пая из фонда перераспределения земель и обязании администрации Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Льговского района Курской области, администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области о признании права на получение земельного пая из фонда перераспределения земель и обязании администрации Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> в качестве рядового колхозника. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из колхоза в связи уходом в Российскую Армию. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> в качестве рядового колхозника. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с работы по собственному желанию. В период его службы в армии правлением <данные изъяты> были составлены списки для распределения земельных паев членам колхоза. В данные списки он включен не был, так как находился на службе в армии. Просит суд признать за ним право на получение земельного пая из фонда перераспределения земель и обязать администрацию Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Комарицкий А.П. в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил дело рассмотреть в его отсутствие, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Из письма главы администрации Льговского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес суда следует, что администрация Льговского района Курской области возражений по иску ФИО3 не имеет.

Представитель ответчика администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Курчатовскому району, Конышевскому и Льговскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области» в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица СПК «колхоз им. Черняховского» Льговскского района Курской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Рассмотрев заявления истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», которым было утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» (Положение).

Категория лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, определялась Указам Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213 и вышеуказанным Положением.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02 марта 1992 г. № 213, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники, в том числе и стипендиаты хозяйства, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Согласно п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Таким образом, право на земельную долю возникает тогда, когда были утверждены главой администрации района списки лиц, имеющих право на земельную долю.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> в качестве рядового колхозника. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из <данные изъяты> в связи уходом в Российскую Армию. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты> в качестве рядового колхозника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с работы по собственному желанию. В период службы истца в армии правлением <данные изъяты> были составлены списки для распределения земельных паев членам колхоза.

Главой администрации Льговского района Курской области были приняты постановления:

- № 127 от 05 мая 1992 г. «О неотложных мерах по осуществлению реформы в РСФСР»;

- № 203 от 16 сентября 1992 г. «Об утверждении среднерайонного пая земли по Льговскому району, которым был утвержден уточненный список колхозников /рабочих совхозов/, пенсионеров хозяйств и лиц, занятых в сфере обслуживания, включенных в список на право получения земельного пая, а также утверждена среднерайонная норма сельхозугодий на 1 земельный пай;

- № 514 от 20 октября 1994 г. «Об утверждении уточненных списков собственников земельных паев по хозяйствам района, которым был утвержден численный состав членов акционерных обществ, колхозов, товариществ, пенсионеров и лиц, занятых в сфере обслуживания, имеющих право на земельный пай по хозяйствам района и утвержден количество баллогектаров, приходящихся на один земельный пай и установлен дифференцированный земельный пай в резерве хозяйств.

В данные списки, утвержденные вышеуказанными постановлениями главы администрации Льговского района Курской области истец включен не был, так как находился на службе в армии, соответственно является лицом, пропущенным в списках. Истец просит суд признать за ним право на получение земельного пая из фонда перераспределения земель и обязать администрацию Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель.

Из сообщения администрации Льговского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на территории Льговского района Курской области имеются свободные земельные участки фонда перераспределения района на территории <данные изъяты> в границах <данные изъяты> - <данные изъяты>., в границах <данные изъяты> - <данные изъяты>.

Из письма главы администрации Льговского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адресе суда следует, что администрация Льговского района Курской области может выделить земельный пай ФИО2 только на основании судебного решения.

Статьей 14 Законом Курской области от 05 марта 2004 г. № 8-ЗКО (ред. от 01 июня 2011 г.), регламентировались особенности предоставления земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель, в собственность граждан бесплатно.

Так, в соответствии с указанной статьей Закона Курской области гражданам, пропущенным в первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земельной доли, передаются бесплатно в собственность земельные участки в размерах земельной доли, установленной по данному хозяйству на момент его реорганизации на основании решения суда о праве граждан на земельную долю из фонда перераспределения земель.

Однако в настоящее время этот Закон утратил силу в связи с принятием Закона Курской области от 19.12.2011 г. N 104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», статьей 9 которого определялся порядок предоставление гражданам земельных участков сельскохозяйственного назначения бесплатно, но из земель которые не были переданы гражданам и остались у сельскохозяйственной организации.

В соответствии с указанной статьей 9 Закона Курской области сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случае, если при реорганизации сельскохозяйственной организации сельскохозяйственные угодья, подлежащие передаче гражданам на праве общей собственности в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 7 марта 1996 года № 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 года № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", не были переданы гражданам и остались у сельскохозяйственной организации.

Указанная статья 9 Закона Курской области также утратила силу в связи с принятием Закона Курской области от 05 марта 2015 г. N 20-ЗКО.

Таким образом, в настоящее время действующим законодательством, как Региональным, так и Федеральным, не предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в фонде перераспределения земель, в собственность граждан бесплатно.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Истцом и его представителем не представлены суду доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, исходя именно из конкретных заявленных исковых требований истца о признании за ним права на получение земельного пая именно из фонда перераспределения земель и обязании администрации Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, и полагает необходимым их оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к администрации Льговского района Курской области, администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области о признании права на получение земельного пая из фонда перераспределения земель и обязании администрации Льговского района Курской области выделить земельный пай из фонда перераспределения земель, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Татаренко