Постановление № 5-421/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-421/2017

Дело №5-421/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 09 ноября 2017г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

ФИО3,

при секретаре судебного заседания Киселевой И.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО4

её представителя адвоката Тарасова И. А., действующий на основании ордера №1413 от 08 ноября 2017 г.

главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И. ВалентИ.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, <данные изъяты> по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 октября 2017 г. в 15 часов 40 минут, при проведении осмотра нежилых помещений, расположенных по <адрес>, где индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг общественного питания населению в кафе «La Palma», расположенном во встроено-пристроенном к данному жилому дому, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений предприятия общественного питания, а именно в нарушение подпункта 4.6 пункта 4 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», подпункта 4.9 пункта 4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», шахта вытяжной системы вентиляции выведена на конек пристроенного здания кафе, со стороны фасада данного жилого дома, под окнами жилых помещений квартир, расположенных над кафе, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО4 и её представитель адвоката Тарасов И.А. вину в совершении правонарушения не признали.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части первой статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть третья статьи 39).

В соответствии подпунктом 2.2 пункта 2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании. Так и в пристроенном, встроено-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В силу пункта 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», подпункта 4.6 пункта 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или плоской кровли на высоту не мене 1м.

Согласно подпункту 4.6 пункта 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

- определением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия № 167 от 13 октября 2017г. о возбуждении дела об административном правонарушении на основании обращения от 25 сентября 2017г. гражданина ФИО1, проживающего в <адрес>, о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации кафе ИП ФИО4, расположенного на первом этаже жилого <адрес> (запахи от приготовления пищи проникают в жилые помещения квартир из-за отсутствия вентиляционной системы в кафе).

-протоколом осмотра помещений № 167 от 23 октября 2017г., согласно которому 23 октября 2017г. в ходе осмотра нежилых помещений «La Palma» установлено, что в горячем цехе над тепловым оборудованием (плитой) смонтирован вытяжной зонт, система вентиляции имеется в кабинетах и обеденном зале для посетителей. Имеющаяся система вентиляции в кафе смонтирована в нарушение санитарно- эпидемиологических требований - шахта вытяжной системы вентиляции выведена на конек пристроенного здания кафе, со стороны фасада жилого <адрес>, под окнами жилых помещений квартир, расположенных над кафе, что является нарушением санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений. является нарушением статьи 11, статьи 24, статьи 39 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» пункта 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», подпункта 4.6 пункта 4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

-экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний № 2278/01 от 31 октября 2017г., составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» следует, что содержание в воздухе рабочей зоны горячего цеха при осуществлении технологического процесса приготовления блюд в организации общественного питания кафе «La Palma не превышает предельно допустимых максимально-разовых концентраций, установленных ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

-протоколом о временном запрете деятельности № 000939 от 02 ноября 2017г. согласно которому с 03 ноября 2017 г. с 12 часов 00 минут наложен временный запрет на деятельность по оказанием услуг общественного питания населению в кафе «La Palma», расположенном во встроено-пристроенном помещении к данному жилому дому, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений предприятия общественного питания,

- краткосрочным договором аренды №7 от 01 сентября 2017 г. согласно которому ИП ФИО2 сдано в аренду во временное владение и пользование за плату помещение №7, расположенное по адресу: <...> общей площадью 106,6 кв.м. в срок до 01 марта 2018 г. ИП ФИО4

-копией технического паспорта на помещение №7, расположенное по адресу: <...> общей площадью 106,6 кв.м., согласно которому данное жилое помещение;

-копией паспорта системы вентиляции, установленной ООО «Био –Климат С» в помещении 7 дома 23 по ул. Л. Толстого г. Саранска, согласно которому местонахождение оборудования: кровля кафе.

-сведениями из ЕГРП о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО4 с 10 августа 2017 г.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласованы между собой и получены с соблюдением норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО4, допустившая нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, совершила, административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям первой, третьей статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются: характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

На основании части второй статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будут признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающие и смягчающих административную ответственность, не установлены.

Вместе с тем при назначении наказания, судом учитывается, что ИП ФИО4 фактически прекратила деятельность, связанную с оказанием услуг общественного питания населению в кафе «La Palma», что подтверждается соглашением от 31 октября 2017 г., которым расторгнут договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Кроме того, из справки главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Бессонной И.В. следует, что 09 ноября 2017 г. в 9 часов при осмотре данного помещения установлено, что деятельность по оказанию услуг общественного питания не осуществляется. В обеденном зале и кабинетах отсутствует мебель, вентиляционная система в горячем цехе, моечные ванны в производственных цехах демонтированы, технологическое и холодильное оборудование вывезено.

Оценив все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности конкретного деяния, исходя из целей и общих правил назначения наказания, и приняв во внимание то, что выявленные нарушения ИП ФИО4 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений не нанесло экономического ущерба интересам государства и не повлекло за собой существенного нарушения прав и интересов потребителей и в настоящее время устранены, судья находит возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.4, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: ИНН № КПП 132601001, УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>), р/с <***> Отделения НБ Республика Мордовия г. Саранск, БИК 048952001, КБК 14111628000016000 140, ОКТМО 89701000, УИН 14104130007300019807.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия ФИО3