Постановление № 5-393/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-393/2018

Дело № 5-393/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, со слов не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 6/616-04-18 от 24 апреля 2018 года, 29 июля 2017 года в 12 часов 30 минут, в ходе проведения рейдовой проверки соблюдения требований режима особой охраны территории ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский» был выявлен факт нарушения выразившийся в нарушении установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, а именно установлено, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер <адрес> рус осуществлял движение и стоянку вне дорог общего пользования в границах особо охраняемой природной территории регионалшьного значения ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский» (в пяти метрах восточнее от береговой линии озера Эльтон, являющийся водным объектом и имеющий признаки водного режима в районе реки Большая Сморогда (<данные изъяты>"), что является нарушением статьи 18 закона Волгоградской области от 07 декабря 2001 года № 641-ОД «Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области», статьи 21 ФЗ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «об особо охраняемых природных территориях», пункта 5 Положения о государственном природном парке «Эльтонский», утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 февраля 2010 года № 243 (в новой редакции подпунктом 4.5 пункта 4 Положения о природном парке «Эльтонский», утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 года № 631-п «Об утверждении Положения о природном парке «Эльтонский»).

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просит признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, считает, что его вина полностью доказана собранными по делу доказательствами.

Суд, выслушав представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно части 1 и части 2 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Согласно пункта 5 Положения о государственном природном парке «Эльтонский», утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 февраля 2010г. № 243 (в новой редакции подпунктом 4.5 пункта 4 положения о природном папке «Эльтонский» утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 23.10.2015г. № 631-п «Об утверждении Положения о природном парке «Элътонский») на всей территории природного парка запрещается: движение и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспортных средств сотрудников природного парка при выполнении задач, возложенных на природный парк, собственников, владельцев и пользователей земельных участков, расположенных в границах природного парка, при осуществлении ими хозяйственной деятельности, лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность во исполнение договоров с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах природного парка, органов государственной власти, государственных учреждений, осуществляющих функции контроля и надзора, органов местного самоуправления при осуществлении возложенных на них полномочий, учреждений, подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления, осуществляющих деятельность по реализации возложенных на них указанными органами полномочий.

Судом установлено, что 29 июля 2017 года в 12 часов 30 минут, в ходе проведения рейдовой проверки соблюдения требований режима особой охраны территории ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский» был выявлен факт нарушения выразившийся в нарушении установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, а именно установлено, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный номер № рус осуществлял движение и стоянку вне дорог общего пользования в границах особо охраняемой природной территории регионалшьного значения ГБУ ВО «Природный парк «Эльтонский» (в пяти метрах восточнее от береговой линии озера Эльтон, являющийся водным объектом и имеющий признаки водного режима в районе реки Большая Сморогда <данные изъяты>.

Согласно данным карточки учета транспортных средств, представленной УГИБДД по Волгоградской области, указанный автомобиль принадлежит физическому лицу – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Челябинской области, зарегистрированному по адресу: <адрес><адрес>.

Определением от 22 марта 2018 года № 6/616-03-18 государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по факту нарушения выразившегося в нарушении установленных правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории «Природный парк «Эльтонский» водителем автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер № рус., пo признакам статьи 8.39 КоАП РФ.

В ходе административного расследования от ФИО1 являющаяся собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер № рус. получено объяснение, согласно которому последний вину признал.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № 6/616-05-18 от 24 апреля 2018 года; актом № 13 планового рейдового осмотра от 29 июля 2017 года с приложенными фототаблицами и планом схемой обследуемой территории; карточкой учета транспортного средства; объяснениями ФИО1.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает, составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические обстоятельства правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, т.е. нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельства, суд полагает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, наказание по статье 8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (Минприроды Волгоградской области), ИНН <***>; КИП 344201001; ОКТМО 18701000; р/с <***> Банк отделение Волгоград; БИК 041806001; КБК (код бюджетной классификации) 814 1 16 25010 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: подпись И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть постановления вынесена в совещательной комнате и оглашена 12 июля 2018 года. В окончательной форме постановление изготовлено 16 июля 2018 года.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: И.И. Костюк