Постановление № 5-54/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-54/2017

дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 20 марта 2017 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воронкин А.С.,

при секретаре Петренко А.Ю.,

с участием представителя Челябинской таможни ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС», расположенного в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

на Озерский таможенный пост Челябинской таможни таможенным представителем ООО «Декларант» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ООО «ЮжуралспецМС» по таможенной процедуре временного ввоза (допуска) ДД.ММ.ГГГГ подана ДТ № с частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов на товар: котельная модульная автоматизированная типа 2хКТV3000 заводской №, номинальной производительностью 6 МВт, предназначенная для использования в качестве источника теплоносителя и горячей воды для зданий и сооружений различного назначения, код ЕТНВЭД 8403109000, таможенной стоимостью 15 774 412 рублей 50 копеек. Товары поставлялись по договору поставки оборудования №-SМ-140209-RВЕ, заключенному между ООО «ЮжуралспецМС» и Акционерным обществом «Энком» (Чехия).

В заявлении на таможенную процедуру временного ввоза от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮжуралспецМС» указало срок временного ввоза на 24 месяца с периодичностью уплаты таможенных пошлин, налогов один раз в месяц, обязуется вывезти с таможенной территории Таможенного союза, заявленные к таможенной процедуре временного ввоза товары в неизменной состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На данное заявление Озерским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ осуществлен условный выпуск товаров по таможенной декларации № по процедуре временного ввоза с периодичностью уплаты таможенных пошлин, налогов один раз в месяц с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

ДД.ММ.ГГГГ в Челябинскую таможню поступило заявление ООО «ЮжуралспецМС» о продлении срока временного ввоза по декларации № до ДД.ММ.ГГГГ.

Для решения вопроса о продлении срока временного ввоза товара, Озерским таможенным постом Челябинской таможни проведена проверка соблюдения ООО «ЮжуралспецМС» положений п. 2 ст. 279 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), п. 2 ст. 275 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ходе которой установлено, что собственником вышеуказанного оборудования – котельной, является ООО «М-Стил», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В адрес ООО «ЮжуралспецМС» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо Озерского таможенного поста Челябинской таможни об отказе в продлении срока временного ввоза в связи с несоблюдением требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле, выразившимся: в передаче временно ввезенного вышеуказанного товара без разрешения таможенного органа во владение и пользование ООО «М-Стил»; в несвоевременности уплаты установленных ежемесячных периодических таможенных пошлин и налогов при частичном условном освобождении от их уплаты.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «ЮжуралспецМС» представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи недвижимого имущества, заключенный между ООО «ЮжуралспецМС» и ООО «М-Стил», а также акт приема-передачи недвижимого имущества № к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является блочно-модульная газовая котельная, находящаяся по адресу: Челябинская область, <адрес>.

Согласно пунктам 4.1, 4.4, 4.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный товар передается ООО «ЮжуралспецМС» ООО «М-Стил» по передаточному акту. Со дня подписания передаточного акта ответственность за сохранность указанного товара, равно как и риск его случайного повреждения или гибели, несет ООО «М-Стил». Право собственности на вышеуказанный товар возникает у ООО «М-Стил» с момента государственной регистрации перехода права собственности в установленном законодательством порядке.

По техническим характеристикам, описанию, предназначению вышеуказанный товар соответствует товару, указанному в договоре поставки №-№, ДТ № и заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственная регистрация перехода прав собственности вышеуказанного товара «блочно-модульной газовой котельной» осуществлена ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Таким образом, установлен факт распоряжения ООО «ЮжуралспецМС» ДД.ММ.ГГГГ товаром «котельная модульная автоматизированная типа 2хКТV3000 заводской №, в нарушение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) по ДТ №, в том числе факт передачи права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования и распоряжения, другому лицу ООО «М-Стил», без разрешения таможенного органа, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Челябинской таможни пояснил, что в настоящее время за ООО «ЮжуралспецМС» задолженность по таможенным пошлинам, налогам отсутствует, административное правонарушение Обществом совершено впервые, Общество является субъектом малого предпринимательства, при выборе наказания для ООО «ЮжуралспецМС» считает возможным ограничиться предупреждением.

Представитель ООО «ЮжуралспецМС» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении дела в суд не представил. В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Челябинской таможни, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЮжуралспецМС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ.

Статьей 277 ТК ТС предусмотрено, что временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Как следует из содержания частей 2, 3 статьи 279 ТК ТС временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Допускается передача декларантов временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: 1) в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения; транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, - без разрешения таможенного органа; 2) в иных случаях - с разрешения таможенного органа.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается, в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Виновность ООО «ЮжуралспецМС» подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-7), актом камеральной таможенной проверки (л.д. 13-21), требованием о предоставлении документов и сведений (л.д. 22), копией договора купли-продажи недвижимого имущества (л.д. 24-25), актом приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 25 оборот, 26), копией дополнительного соглашения к договору (л.д. 27), копией договора возмездного оказания услуг (л.д. 28), копией акта приема-передачи услуг (л.д. 30), копией договора поставки оборудования (л.д. 33-46), копией платежного поручения (л.д. 49-50), копией ДТ (л.д.55), копией акта таможенного осмотра (л.д. 58-61), копиями писем (л.д. 62-66); копией договора купли-продажи (л.д. 67-68), копией дополнительного соглашения к договору (л.д. 70), выпиской из ЕГРП (л.д. 71), требованием об уплате таможенных платежей (л.д. 88-90, 92-93, 95-96), копией заключения эксперта (л.д. 121-124), заключением эксперта (л.д. 126-127), выпиской из ЕГРП (л.д. 132), протоколом об административном правонарушении (л.д. 140-148).

Действия ООО «ЮжуралспецМС» верно квалифицированы по ст. 16.19 ч.2 КоАП РФ – пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Статья 3.4 ч. 1 КоАП РФ гласит, что предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 4.1.1. КоАП РФ предусматривает замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, если привлекаемое лицо является юридическим лицом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершило впервые, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса об административных правонарушений РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, а также мнение представителя государственного органа, выявившего административное правонарушение и составившего протокол об административном правонарушении, а так же то обстоятельство, что ООО «ЮжуралспецМС» является юридическим лицом, занимающимся малым предпринимательством, совершило административное правонарушение впервые, возместило материальный ущерб, от его неправомерных действия не наступило вреда для жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полагаю возможным назначить ООО «ЮжуралспецМС» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮжуралспецМС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.19 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Арест, наложенный на предмет административного правонарушения, снять в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья