Решение № 2-181/2024 2-181/2024~М-156/2024 М-156/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-181/2024

Дело № 2-181/2024


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 августа 2024 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

с участием: представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявку № в ПАО «Россети Северо-Запад» на технологическое присоединение энергопринимающих устройств - объекта для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с КН №, максимальной мощностью 15 кВТ по категории надежности электроснабжения «третья». На основании заявки в личном кабинете заявителя на сайте https://портал-тп.рф, ответчиком был размещен комплект документов для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя, в частности: типовые условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также счет на оплату технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, инструкция. Порядок технологического присоединения установлен «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевыми организациям, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства РФ 27.12.2004 №861. В соответствии с п. 103 и п. 104 указанных Правил, ДД.ММ.ГГГГ он внес платеж на основании счета в размере <данные изъяты> рублей, таким образом, договор был заключен и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации договора ответчику необходимо было осуществить действия, указанные в п. 6 Правил, а в соответствии с п. 16 Правил срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать один год. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в его адрес ответчиком направлены уведомления о необходимости продления сроков выполнения мероприятий по технологическому подключению до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В вязи с чем, опираясь на положения ст. 310 ГК РФ и п. 27 Правил, истец полагал, что данные уведомления не имеют силы, как и отсылки ответчика к геополитической ситуации в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, так как срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ, до значительных изменений в геополитической ситуации. Также, считает, что отсылки ответчика к необходимости строительства ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4 кВ, установки ТП-10/0,4, установки средств коммерческого учета электрической энергии, также являются несостоятельными, так как все эти мероприятия были известны ответчику на дату заключения договора, а прошедший срок - более двух лет трех месяцев, является достаточным для выполнения всех названных мероприятий. Также, указывает, что отсылки ответчика к тому, что исполнение обязательств по договорам ТП осложнено значительным увеличением количества заявок на ТП и объемом работ, носят общий отсылочный характер и не являются достаточным основанием к одностороннему увеличению сроков исполнения обязательств ответчика по договору. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ истек установленный срок исполнения договора, а договор ответчиком до настоящего времени не исполнен, опираясь на положения ст.ст. 308.3, 310 ГК РФ, ФИО2 просил суд обязать ПАО «Россети Северо-Запад» выполнить в полном объеме обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 фактические обстоятельства по делу не оспорила, пояснив, что между истцом и ответчиком действительно был заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, сроком исполнения договора являлось ДД.ММ.ГГГГ. Договор до настоящего времени не исполнен, технологическое присоединение к электрическим сетям объекта истца не осуществлено. Причиной длительного неисполнения договора явилось большое количество заявок на технологическое подключение, необходимость привлечения подрядных организаций, а также изменение законодательства в рассматриваемой области, в соответствии с которым сетевая организация несет дополнительные расходы в связи с установкой приборов учета за свой счет. Данные затраты финансово не обеспечены, что также препятвовало исполнению договора в установленные сроки. Наряду с этим, представитель ответчика ФИО1 отметила, что двухмесячный срок для исполнения решения суда является недостаточным, ввиду чего просила увеличить его до ДД.ММ.ГГГГ года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

В соответствии со ст. 2 и ст. 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.

В соответствии с абз. 1 п. 3 вышеуказанных Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как установлено при рассмотрении дела, ПАО «Россети Северо-Запад» (ИНН №, ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в производственное объединение «Восточные электрические сети» Псковского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией заявки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее Договор) сетевая организация принимает на себя обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электроустановок, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

В соответствии с п. 4 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по условиям договора, в том числе по выполнению возложенных мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в размере и в сроки указанные в счете на оплату услуг по технологическому присоединению (п. 6 Договора).

Договор об осуществлении технологического присоединения электроустановок заявителя к электрическим сетям сетевой организации считается заключенным со дня оплаты заявителем счета, выставленного в личном кабинете заявителя (п. 19 Договора).

Приложением к договору на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям № являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны наименование энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства заявителя, наименование и местонахождение объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение электроустановки заявителя: <адрес>, земельный участок с КН №, а также указаны основные характеристики, мощность и категория надежности присоединяемых энергопринимающих устройств, а также планируемые мероприятия, осуществляемые сетевой организацией в целях технологического присоединения к электрическим сетям. Пунктом 12 вышеуказанных Технических условий предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Срок действия данных технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 13 Технических условий).

Размер и сроки оплаты услуги по технологическому присоединению установлены графиком оплаты.

Услуга по технологическому присоединению по заявке № в сумме <данные изъяты> рублей оплачена в полном объеме ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией платежного поручения № от той же даты.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено уведомление, которым ФИО2 уведомлен о необходимости продления сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также продления срока действия технических условий до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с текущей геополитической обстановкой на рынке электротехнического оборудования, необходимости поиска и принятия решений по импортозамещению используемой компонентной базы, так как сложились обстоятельства, затрудняющие своевременное завершение мероприятий по технологическому присоединению.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Северо-Запад» повторно направило ФИО2 уведомление о продлении срока действия договора на технологическое присоединение и продлении срока действия технических условий – до ДД.ММ.ГГГГ, обосновав его необходимостью осуществления строительства ВЛ-10кВ и ВЛ-0,4 кВ, установки ТП-10/0,4 кВ, средств коммерческого учета электрической энергии. Также, истец поставлен в известность ответчиком о том, что выполнение мероприятий ведется в порядке очередности в соответствии с датой заключения договора, исполнение обязательств по договорам осложнено значительным увеличением заявок на технологическое подключение и объемов работ по ранее заключенным договорам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика в рамках исполнения досудебного порядка урегулирования спора направлена претензия с требованием в течение 10 рабочих дней выполнить в полном объеме обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями претензии, почтовой квитанции и описи.

В силу приведенных положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил присоединения, обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору. Таким образом, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, и в сроки, установленные договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Северо-Запад» заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям №, в котором определены существенные условия технологического присоединения, обязанности сторон и сроки исполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям. ФИО2 обязанность по оплате расходов за технологическое присоединение в размере и сроки, указанные в договоре, исполнил в полном объеме. ПАО «Россети Северо-Запад» обязанность по осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок не исполнена, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям до настоящего времени не произведено.

Истец неоднократно уведомлялся ответчиком о невозможности своевременного завершения мероприятий по технологическому присоединению, ввиду чего, указывалось на необходимость продления сроков выполнения работ по технологическому присоединению, а также продления срока действия технических условий, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 в адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена ПАО «Россети Северо-Запад» без удовлетворения.

Оценивая доводы стороны ответчика об отсутствии возможности исполнения сетевой организацией договора технологического присоединения по причине, не зависящей от обязанной стороны, суд приходит к заключению, что доказательств невозможности исполнения договора по причинам, объективно препятствующим осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, а также доказательств того, что ПАО «Россети Северо-Запад» предпринимались достаточные меры к исполнению договора с момента его заключения – с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, суду представлено не было.

Наличие у ответчика некой очередности исполнения договоров на осуществление технологического присоединения также не может служить основанием для неисполнения условий договора, заключенного с ФИО2, длительного нарушения сроков технологического присоединения объектов истца к электрическим сетям.

При этом, имеющиеся у ПАО «Россети Северо-Запад» сложности с привлечением сторонних подрядных организаций в целях выполнения ряда работ по технологическому присоединению, а также дополнительная финансовая нагрузка, связанная с установкой приборов учета за счет ответчика, обстоятельствами непреодолимой силы, объективно исключающими возможность исполнения договора, заключенного с истцом, являться не могут.

В силу положений ч.3 ст.401 ГК РФ к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необоснованном длительном бездействии ответчика по неисполнению в установленный срок обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, и полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению вышеуказанного договора.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Разрешая доводы представителя ответчика о необходимости увеличения срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает несостоятельными, поскольку объективных данных о том, что технологическое присоединение объектов истца к электрическим сетям в течение двухмесячного срока невозможно, в суд не представлено.

В связи с чем, учитывая длительность нарушения прав истца со стороны ответчика в рамках договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что к исполнению принятых на себя обязательств ПАО «Россети Северо-Запад» до настоящего времени не приступило, в том числе и после подачи ФИО2 иска, суд считает необходимым, в целях восстановления нарушенных прав истца, удовлетворить требование ФИО2 об установлении ПАО «Россети Северо-Запад» двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения такового. Указанный срок суд считает разумным, обеспечивающим возможность исполнения решения суда в случае принятия ответчиком адекватных и своевременных мер, направленных на выполнение обязательств по договору.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Исходя из того, что истец, что при подаче искового заявления в суд, уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, как по искам неимущественного характера, и исковые требования были удовлетворены судом в полном объеме, то взысканию с ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ПАО «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (ИНН №, ОГРН №) исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, осуществив работы по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с КН №, согласно техническим условиям, в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ: серия №, выдан 46 отделом милиции Петродворцовского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 19 августа 2024 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок