Решение № 2-2781/2017 2-2781/2017~М-2405/2017 М-2405/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-2781/2017

дело №2-2781/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена) г. Истра МО Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Климёновой Ю.В.

при секретаре Скрябиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра, третье лицо СНТ «Торлопово» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г/о Истра, просит признать незаконным решение Администрации г/о Истра об отказе в предоставлении земельного участка, признать право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м с КН (№), по адресу: (адрес).

В обоснование иска истец ссылается на то, что за ним на основании протокола СНТ «Торлопово» от (Дата обезличена) закреплен участок (№) площадью 600 кв. м, в силу закона он имеет право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд об их удовлетворении.

Представитель Администрации г/о Истра по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям письменных возражений (л.д. 24-26).

Представитель СНТ «Торлопово» по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения требований не возражала (л.д. 39).

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы Администрации Истринского района от (Дата обезличена) (№) «О закреплении земель и выдаче свидетельств садоводческому товариществу «Торлопово» д. Ламишино Бужаровского сельского округа, земельный участок площадью 16,3 га закреплен за СТ «Торлопово», из них в коллективно-совместную собственность товарищества 25 600 кв. м, в собственность граждан – членов СТ 45 000 кв. м, в бессрочное пользование (резервные участки) 92 400 кв. м (л.д. 38).

Постановлением Главы Истринского района от (Дата обезличена) (№) земельный участок общей площадью 74400 кв. м изъят из земель бессрочного пользования СТ «Торлопово» и предоставлен в частную собственность членам СТ «Торлопово» (л.д. 40).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 является членом СНТ «Торлопово», решением общего собрания членов товарищества от (Дата обезличена) за ним закреплен земельный участок (№) площадью 600 кв. м (л.д. 9).

Постановлением Главы Администрации Истринского района от (Дата обезличена) (№) утвержден проект границ земельного участка (№) площадью 600 кв. м по адресу: (адрес) (л.д. 14,15).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок истца находится в границах товарищества.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьями 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 1 декабря 1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Из материалов дела следует, что земельный участок, составляющий территории СНТ «Торлопово» был отведен под коллективное садоводство в 1998 году, то есть до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года №66-ФЗ, ФИО1 является членом СНТ «Торлопово», земельный участок выделен ему общим собранием садового товарищества, данных о том, что свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки было выдано третьим лицам, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Требования ФИО1 о признании незаконным решения Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении земельного участка, изложенного в письме от (Дата обезличена) (л.д. 21), не приведет к восстановлению его права, возникновению прав на данный земельный участок, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в указанной части у суда не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м с КН (№), расположенный по адресу: (адрес).

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Администрации городского округа Истра об отказе в предоставлении земельного участка – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение

составлено (Дата обезличена)