Решение № 2-1686/2018 2-1686/2018 ~ М-1013/2018 М-1013/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-1686/2018

Дело №2-1686/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Н.Ю. Репринцевой

при секретаре Е.С. Артемовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в льготный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, в котором просила: признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости на основании ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; включить в специальный трудовой стаж периоды работ: с *** по *** транспортировщиком стержней в сталелитейном цехе ПО «АК»; обязать управление ПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.01.2018.

В обоснование иска указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края истцу отказано в установлении пенсии. Указанное решение истец считает незаконным. Как следует из ответа Управления, в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ. В соответствии с решением Управления Пенсионного Фонда от *** об отказе в установлении пенсии не засчитан в стаж работ с тяжелыми условиями труда период с *** по *** транспортировщиком стержней в ПО «АК» транспортировщиком стержней, так как в трудовой книжке не указан участок работ. Данный вывод Управления Пенсионного Фонда является незаконным по мнения истца. В соответствии с трудовой книжкой истец с *** по *** работала транспортировщиком стержней в сталелитейном цехе ПО «АК». При этом работу истец осуществляла на стержневом участке. В сталелитейном цехе транспортировщики стержней помимо стержневого участка были предусмотрены только на обрубном участке, работа на котором также входит в Список № 2. В каких-либо иных участках и цехах ПО «АК» рабочие с должностью «транспортировщик стержней» отсутствовали вообще.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с ***, в остальной части исковые требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края - Б.Т.Ю.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что правом на досрочную пенсию пользуются транспортировщики, которые работали в литейном производстве и были заняты на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ. Определить по записи в трудовой книжке, на каком участке проходила работа истца в качестве транспортировщика не представляется возможным. Дополнительных документов, уточняющей особый характер работ, истцом не представлено. В связи с чем, было принято решение об отказе во включении спорного периода в льготный страховой стаж.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон, ФЗ № 400-ФЗ). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст. 2 Закона).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Список), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует, определенный вид производства.

В Списке основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списка № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список), раздел XIV «Металлообработка» пользуются «Транспортировщики в литейном производстве, занятые на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ».

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 6 Правил № 516).

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть для подтверждения периодов работы с вредными или тяжелыми условиями труда принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе проверены представленные ФИО1 документы и отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 в оспариваемый период работала в **** в ПО «АК».

Согласно архивной справке № от *** по документам архивного фонда АК «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников завода» за *** год, «Ведомости начисления заработной платы работникам сталелитейного цеха» за *** годы установлено, что ФИО1 *** года рождения, работала **** и ей начислялась заработная плата за фактически отработанное время с ***

Согласно архивной справке № от *** по документам архивного фонда АК «Личные дела, личные карточки (ф.Т-2) уволенных работников завода» за *** год, «Ведомости начисления заработной платы работникам *****» за *** годы установлено, что ФИО1 *** года рождения, работала ***** и имела начисленная заработная плата с ***.

Опрошенные в судебном заседании *** свидетели ИВК, БВФ. пояснили, что ФИО1 работала в спорный период *********** АТ. Свидетели также работали в данном цехе в спорный период, ИВК – **** участке, БВФ. – ****, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей.

В материалы дела представлена справка ОАО «А» ***, выданная Б.В.Ф.., уточняющая характер ее работы, в соответствии с которой Б.В.Ф.. работала на АТ, преобразованном в ОАО «А» со *** по *** в ***** работы.

При этом, свидетель Б.В.Ф.. в судебном заседании пояснила, что она как и истец работала *****, но они работали в разные смены.

Как следует из отзыва ответчика на иск, Б.В.Ф. указанный период работы в качестве ***** был включен в льготный стаж, поскольку ей своевременно, при назначении пенсии представлена уточняющая характер работы справка. ФИО2 также включены в льготный стаж периоды работы с *** по *** в качестве ****** в сталелитейном цехе АТ и с *** по *** в качестве *****.

Таким образом, на основании представленных документов, в судебном заседании подтверждено, что выполняемая истцом работа в спорный период соответствует производственному критерию, предусмотренному Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

С учетом того, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ***, а право на назначение пенсии, с учетом включения периода работы с *** по *** в специальный трудовой стаж и даты рождения истца, возникло у истца с ***, то суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты – ***.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края включить ФИО1 период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости исходя из фактически отработанного времени с *** по *** в должности транспортировщика стержней в сталелитейном цехе ПО «АК».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Репринцева