Решение № 2А-729/2019 2А-79/2020 2А-79/2020(2А-729/2019;)~М-735/2019 М-735/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-729/2019

Дело № 2а-79/2020

Поступило в суд 23.12.2019

УИД 54RS0026-01-2019-001275-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 января 2020 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика – осужденного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО1 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда г. <......> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «в» ч.2 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет без штрафа; на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <......> районного суда <......> области от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без штрафа в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом был учтён опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор в отношении ФИО1 изменён: исключена из осуждения ФИО1 квалификация его действий по эпизоду № 4 по п. «в» ч.2 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, как излишне предъявленная. Считать ФИО1 осужденным по п. «в» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 6 лет, по п. «в» ч.2 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 6 лет; по п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев; на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет; на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 28.05.2003, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с 09.10.2007.

<.....> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию наказания.

<.....> по решению <......> районного суда г. <......> ФИО1 установлен административный надзор на срок с <.....> по <.....>.

<.....> ФИО1 был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 вновь был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев; на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Вследствие чего административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён.

<.....> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО1 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объёме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда г. <......> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет без штрафа; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <......> районного суда <......> области от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без штрафа в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом был учтён опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор в отношении ФИО1 изменён: исключена из осуждения ФИО1 квалификация его действий по эпизоду № 4 по п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, как излишне предъявленная. Считать ФИО1 осужденным по п. «в» ч.2 ст.131 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет, по п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет; по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет; на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору от <.....>, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока с <.....>.

<.....> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию наказания.

<.....> по решению <......> районного суда г. <......> ФИО1 установлен административный надзор на срок с <.....> по <.....>.

<.....> ФИО1 был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО1 вновь был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <......> районного суда <......> области от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Вследствие чего административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён.

<.....> ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

<.....> решением <......> районного суда <......> области ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны).

<.....> ФИО1 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> года, <.....> года и <.....> года, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <......> району майора полиции В.И.С.. от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи 1 судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает с тётей, официально не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <......> району в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освободившийся из мест лишения свободы», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, спиртным злоупотребляет, по факту употребления наркотических веществ информации нет, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда Новосибирской области от <.....>, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <......> области от <.....>:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, клубы, рестораны), - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.