Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

№ 2а-127/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 25.02.2020

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.

при секретаре судебного заседания Кочегаровой С.В.,

с участием прокурора Гиренко К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора А. в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в ходе проведения Лесозаводской межрайонной прокуратурой проверки в сфере миграции, в сети “Интернет” выявлен сайт по сетевому адресу: ххххххх, на страницах которого размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже, в том числе, дипломов о высшем образовании, аттестатов государственного образца.

Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора просит признать данную информацию, размещенную в сети “Интернет” на сайте по указанному сетевому адресу информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обосновывает тем, что распространение такой информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, подрывает авторитет государственной власти, поскольку указанная информация дает реальную возможность, в том числе и мигрантам, приобретения диплома о получении российского образования без обучения, и, как следствие, право, а также возможность на трудоустройство по такому диплому неквалифицированных кадров. Согласно письму Управления Роскомнадзора по Приморскому краю от хх.хх.хххх № хх, данный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, административное исковое заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотрение дела провести без его участия, требования прокурора поддерживает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации (часть 1). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (часть 4).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.1, п. 6 ст. 10 от 27.07.2006 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний (ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 “О средствах массовой информации”).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также – необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов, плата не взымается (п. 16 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей предусмотрена уголовная ответственность (ст. 324 УК РФ).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа.

Указанные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (Раздел X, глава 32 УК РФ).

Названными правовыми нормами установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые противоречат целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, и которые подрывают авторитет государственной власти.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что, в сети “Интернет” на сайте по сетевому адресу: хххххххх, размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании и аттестатов государственного образца различных учебных заведений Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования отсутствует.

Таким образом, беспрепятственный доступ к указанному Интернет-сайту способствует нарушению законодательства об образовании, в связи с чем, распространение информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по продаже дипломов высших учебных заведений и прочих поддельных документов, недопустимо.

Юридически значимым обстоятельством для признания указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, является сам факт распространения запрещенной информации в сети “Интернет” на таком сайте.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о наличии на страницах названного Интернет-сайта информации о продаже дипломов о высшем образовании и иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора А. в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети “Интернет”, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о продаже дипломов о высшем образовании и иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, размещенную в информационно-коммуникационной сети “Интернет” на сайте по сетевому адресу: хххххххх, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25.02.2020.

Судья А.В. Гусев