Решение № 2А-1858/2019 2А-1858/2019~М-1414/2019 М-1414/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-1858/2019

Дело №2а-1858/2019

50RS0005-01-2019-002587-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., с участием адвоката Крутогорского А.Н., при секретаре судебного заседания Шеховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений незаконными, обязании зарегистрировать право,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с учетом уточнения с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решений незаконными, обязании зарегистрировать право, ссылаясь на то, что административным истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был приобретен у ФИО6 земельный участок площадью <данные изъяты>м. с № расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на земельный участок была приостановлена поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности ФИО6, не представлено заявление ФИО6 для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права, отсутствует заявление о переходе права на имущество, договор купли-продажи представлен в 1 экз. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было отказано в государственной регистрации права. Решения административного ответчика нарушает права административного истца на владение, пользование и распоряжение имуществом, поскольку право собственности у продавца ФИО6 возникло ранее введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, его право считается возникшим, а потому государственная регистрация права за ФИО6 не является обязательной. При обращении к административному ответчику административным истцом доказано наличие права собственности у продавца на приобретенное у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к административному истцу как к покупателю. Продавец ФИО6 умер в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит признать незаконными решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязать зарегистрировать за административным истцом право собственности на спорный земельный участок.

Административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика УФСГРКиК по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. (л.д.39).

Суд, выслушав мнение административного истца, адвоката, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям:

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям пункта 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, по смыслу п.п.1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий противоречия их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи купил у ФИО6 земельный участок площадью <данные изъяты>. с К№ расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок по передаточному акту был передан от ФИО6 административному истцу ФИО1 (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в УФСГРКиК по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество – земельного участка, предоставив в т.ч. заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от имени ФИО1, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ решением административного ответчика государственная регистрация права на земельный участок была приостановлена, поскольку договор купли-продажи представлен в 1 экз., не представлены документы для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права ФИО6 на земельный участок. (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ решением административного ответчика было отказано ФИО1 в государственной регистрации права на недвижимое имущество, в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации права. (л.д. 38).

Согласно ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 44) не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества. (ч.1 п. 5, 44).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются: 1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

Положениями ст. 69 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.(ч.1). Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.(ч.3).

Таким образом, нормами действующего законодательства четко предусмотрено, что в случае регистрации перехода права на имущество государственная регистрация прав на недвижимое имущество, в данном случае за собственником имущества ФИО6, обязательна, также обязательно предоставление договора купли-продажи в 2 экз.

Суд не соглашается с ссылкой административного истца и его защитника на положения п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по следующим основаниям:

Согласно указанным разъяснениям покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абз. 3 п. 62 Постановления). Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абз. 4 п. 62 Постановления).

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для применения положений п. 62 Постановления является отсутствие иных препятствий для регистрации перехода права собственности к покупателю.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Между тем, из материалов дела усматривается, что административным истцом документы на государственную регистрацию не были представлены в полном объеме в соответствии с вышеуказанными требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности принятого административным ответчиком решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Согласно ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что судом принято решение об обоснованности приостановления государственной регистрации права на недвижимое имущество, административным истцом не были устранены причины препятствующие государственной регистрации, то суд считает, что административным ответчиком обоснованно принято решение об отказе по осуществлению действий по государственной регистрации недвижимости.

При этом, суд учитывает, что поскольку продавец земельного участка ФИО6 согласно записи акта о смерти № умер ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку в данном случае имеет место быть спор о праве на земельный участок, что не препятствует административному истцу обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решения от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: