Решение № 2-1529/2020 2-1529/2020~М-1423/2020 М-1423/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1529/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кочановой А.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1529/2020 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей (ФИО1) в назначении досрочной пенсии по старости на основании с п.3.ст.10 Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Ответчик, применяя порядок исчисления стажа, установил, что ее специальный медицинский стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ выработан 30 лет 16 дней. В связи с увеличением возраста на пенсию с 01.01.2020г. в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на 24 месяца, с учетом приложения 7 к указанному Закону, возраст выхода на пенсию с учетом переходного периода увеличивается с 01.01.2020г. на 1 год и 6 месяцев за вычетом 6 месяцев. Полагает, что отказ ответчика в назначении ей (ФИО1) досрочной трудовой пенсии по старости на основании увеличения возраста на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на 24 месяца, является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы. Указала, что на данные курсы она была направлена работодателем, что подтверждается сертификатами и удостоверениями о повышении квалификации к диплому № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в периодах работы с льготным исчислением, то и все спорные периоды подлежат исчислению в льготном порядке. Также в специальный стаж ответчиком не были включены периоды закрытия перинатального центра на плановый ремонт, несмотря на то, что в данные периоды ФИО1 имела периоды очередных отпусков, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «<адрес> Перинатальный Центр» (ГУЗ «ТОПЦ»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней)- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.081998 по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) – отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней) - отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней)- отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 10 месяцев 25 дней. С указанными ответами о невключении указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий Истцу право на назначение досрочной пенсии по старости, не согласна, поскольку данные период трудовой деятельности подтвержден трудовой книжкой.

Просит суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) включить в ее (ФИО1) специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней); с 01.081998 по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней). – периоды закрытия ГУЗ «<данные изъяты>» - на плановый ремонт и дезинфекцию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а всего 1 год 1 месяц 8 дней; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей (ФИО3) досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в перечень периодов работы иной деятельности, включаемых в специальный стаж, поскольку в данные периоды истец не выполняла трудовых функций, связанных с осуществлением лечебной деятельностью, поскольку нахождение на курсах подразумевало нахождение вне лечебного учреждения. В периоды закрытия лечебного учреждения для планового ремонта и дезинфекции, прием больных не проводился, в связи с чем, отсутствовала медицинская деятельность. Отвлечение от льготной профессии не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Указала, что данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении. Также указала, что в случае, если указанные периоды будут засчитаны в специальный стаж, то право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 на момент обращения не наступает. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Обязательным условием назначения указанного вида пенсии является необходимость работы в должностях, перечисленных в разделе «Наименование должностей», перечисленных в разделе «Наименование учреждений» указанного Списка.

В части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности имеют врачи-специалисты всех наименований при осуществлении своей трудовой деятельности в больницах всех наименований. Работа в течение года в должности оперирующего врача-специалиста в акушерском отделении медицинских учреждений засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 работала в ГУЗ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинского регистратора справочного бюро на 1 ставку (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатной санитарки педиатрического отделения на 1 ставку (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной педиатрического отделения на 1 ставку (приказ №а-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной детского отделения с блоком интенсивной терапии и реанимации на 1 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной детского отделения с блоком патологии новорожденных на 1 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной отделения патологии новорожденных на 1 ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной отделения детской реанимации и интенсивной терапии а 1 ставку (приказ ДЗ ТО № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной отделения детской реанимации и интенсивной терапии на 0,5 ставки (приказ ДЗ ТО № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры палатной отделения детской реанимации и интенсивной терапии на 1 ставку (приказ ДЗ ТО№ от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ родильный дом <данные изъяты> выделен в самостоятельное учреждение и именуется «Областной родильный дом» на основании приказа комитета по медицине № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ <данные изъяты> переименован в ГУЗ Тульской области <данные изъяты> на основании приказа департамента здравоохранения администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ ГУЗ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о подтверждении льготного стажа ГБУЗ г.Москвы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в должности медицинской сестры палатной (постовой) в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) для назначения страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требования, ФИО1 ссылалась на то, что периоды закрытия медицинского учреждения на плановый ремонт и дезинсекцию и период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включения в специальный страховой стаж, поскольку фактически трудовая деятельность не прекращалась.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что в указанные периоды трудовая деятельность истцом не осуществлялась, к моменту обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникло.

Оценивая заявленные требования ФИО1 о включении в специальный (медицинский) стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из прямого толкования данных правовых норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.72 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.73 данного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного, нахождение на курсах повышения квалификации необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, при которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно сертификату ГОУ ТО Тульское училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «сестринское дело в педиатрии».

Из свидетельства о повышении квалификации, выданного ГУЗ СПО <данные изъяты>, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в указанном учебном учреждении по программе «сестринский уход за новорожденными».

Таким образом, принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, в указанные периоды ей начислялась заработная плата, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней) - в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - в календарном исчислении, а всего 2 месяца 13 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов закрытия ГУЗ <данные изъяты> на плановый ремонт и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней); с 01.081998 по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), а всего 10 месяцев 25 дней, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из анализа норм действующего законодательства (Приказ Минздрава России от 26.11.1997 №345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутриутробных инфекций в акушерских стационарах»), закрытие роддомов на дезинфекцию и профилактические проветривания направлено на соблюдение санитарно-противоэпидемиологического режима и профилактику внутриутробных инфекций, является необходимым условием функционирования родильных домов (отделений) как специализированных лечебно-профилактических учреждений.

В указанные периоды времени в роддомах организуется круглосуточный пост для экстренных физиологических родов, включая операционный блок; круглосуточный пост реанимации родильниц и новорожденных.

Также согласно Постановлению Главного государственного врача Российской Федерации от 18.05.2010 №58 «Об утверждении СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» акушерский стационар (отделение) не менее одного раза в год должен закрываться для проведения плановой дезинфекции, в том числе при необходимости - для текущего ремонта (но не менее чем на 14 календарных дней). Открытие стационара, закрывающегося по эпидемиологическим показаниям, допускается по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Из справки ГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в периоды закрытия перинатального центра на плановый ремонт и дезинфекцию ФИО1 были предоставлены периоды отпусков:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № к мероприятиям, которые проводятся при плановой профилактической дезинфекции в учреждении, относятся: обеззараживание всех видов поверхностей внутрибольничной среды, обеспечивающее гибель санитарно-показательных бактерий и уменьшение контаминации микроорганизмами различных объектов, в том числе воздуха, предметов ухода за больными, посуды и других обеззараживание изделий медицинского назначения (поверхностей, каналов и полостей) с целью умерщвления бактерий и вирусов; обеззараживанию подлежат все изделия медицинского назначения, включая эндоскопы и инструменты к ним, после их использования у пациента; дезинфекция высокого уровня эндоскопов; дезинсекция; дератизация.

Закрытие перинатального центра (родильного дома) на дезинфекцию относится к причинам, не зависящим от работодателя и работника, поэтому оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада.

Время простоя является обычным рабочим временем, то есть в течение данного периода сотрудники должны находиться на рабочем месте и процесс санитарно-гигиенической обработки должен быть организован надлежащим образом

В связи с этим, в периоды закрытия перинатального центра (родильного дома) сотрудник непосредственно осуществляет работы по дезинфекции, работая полный рабочий день, с сохранением среднего заработка.

То, что истцу в течение всех периодов, когда ГУЗ <данные изъяты> был закрыт на плановый ремонт и дезинфекцию, была сохранена средняя заработная плата, подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, учитывая, вышеприведенные положения п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», позволяет придти к выводу, что все вышеперечисленные периоды, когда ГУЗ <данные изъяты> был закрыт на плановый ремонт и дезинфекцию:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней) – в календарном исчислении;

- с 01.081998 по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней) – в календарном исчислении, а всего 10 месяцев 25 дней, подлежат включению в специальный медицинский стаж истца ФИО1

При включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов закрытия перинатального центра на плановый ремонт и дезинсекцию в специальный стаж истца этот период на дату обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 31 год 02 месяца 24 дня.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части первой настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости, страховая пенсия по старости в 2020 году назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с ч.3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19- 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из приложения 7 к Закону Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст выхода на пенсию с учетом переходного периода увеличивается с 01.01.2020 на 1 год 6 месяцев (за вычетом 6 месяцев).

Вместе с тем, принимая во внимание, что у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии возникло до введение в действие Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ (в декабре 2018 года), данное положение закона не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО1

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щекино Тульской области (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- периоды закрытия ГУЗ <данные изъяты> на плановый ремонт и дезинфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней); с 01.081998 по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней) – в календарном исчислении

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Шлипкина