Решение № 2А-1202/2024 2А-1202/2024~М-731/2024 М-731/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1202/2024

Дело № 2а-1202/2024

УИД: 42RS0015-01-2024-001264-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Кадуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...7 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 ...8 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, мотивировав тем, что в отделе полиции ... ... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1 ...9 осужденный приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от .... ... ФИО1 ... освобожден из ... ... ... по отбытии наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 ...10 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... сроком на три года, с ... по ..., с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Кемеровской области. Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...11 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов. Кроме того, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...12 установлено дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 раза в месяц. Кроме того, решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... ФИО1 ...13 установлено дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 до 06:00 часов; - запрета посещения дошкольных, детских образовательных учреждений, территорий, предназначенных для посещения .... После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ... по ст. 322.3 УК РФ (3 преступления). Состоит на учете в филиале по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу. За период нахождения под административным надзором в течение 2023-2024 г.г. ФИО1 ...14 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит дополнить административным ограничением к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 ...15 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Кадуровой А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснений, данных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ...16 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... за совершение преступлений, предусмотренных ...

Приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.09.2019 ФИО1 ...17 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ...

Решением Мариинского городского суда ... от ... в отношении ФИО1 ...18 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 17-18).

29.06.2021 административный ответчик ФИО1 ...19 освобожден из ... ... по отбытию наказания (л.д. 9).

30.06.2021 ФИО1 ...20 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ... ему вручен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 19-21).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.06.2022 ФИО1 ...21 осужден за совершение преступлений, ... (л.д. 22-23).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.08.2022 в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...22 установлено дополнительное ограничение к установленным ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.03.2021 в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов (л.д. 24-25).

05.09.2022 ФИО1 ...23 вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 26).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 18.11.2022 в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...25. установлено дополнительное ограничение в виде двух дополнительных обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего 4 раза в месяц (л.д. 27-30).

05.12.2022 ФИО1 ...26 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 31).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.12.2023 в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...27 дополнено ранее установленное решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.08.2022 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 до 06:00 часов (л.д. 33-36).

За период нахождения под административным надзором в течение года поднадзорный ФИО1 ...28. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных ему судом (л.д. 46-49), ...

...

...

...

...

...

19.01.2024 ФИО1 ...29 вынесено предупреждение о продлении срока административного надзора в случае нарушения административных ограничений (л.д. 40).

Согласно регистрационному листу поднадзорным лицом ФИО1 ...30. допускались факты неявок на регистрацию (л.д. 42-43).

В соответствии со сведениями ...

Согласно справке-характеристике ...

Поскольку в период нахождения ФИО1 ...31 под административным надзором в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях ужесточения контроля за его поведением в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ...32 следует установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение указанного административного ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает целям административного надзора и позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 ...33 удовлетворить.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 ..., ..., в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 18.04.2024.

Судья И.В. Захаров