Решение № 2А-955/2024 2А-955/2024~М-569/2024 М-569/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-955/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1

ФИО1 городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., с участием помощника Городецкого городского прокурора Плотинкиной А.С., при секретаре судебного заседания Суконкиной И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «ФИО1» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В административном исковом заявлении МО МВД России «ФИО1 указал, что ФИО2 осужден ..., с *** по *** Решением ... от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на * и установлены административные ограничения: ...

*** ФИО2 поставлен на учет в .... *** ФИО2 переехал в ....... на постоянное место жительства и поставлен на учет в МО МВД России «ФИО1».

*** ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

В течение одного года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности: по ст. ...

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Поскольку ФИО2 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью эффективного контроля за поднадзорным, для предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, в отношении ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов;- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; оставить в силе срок административного надзора, до *** и ограничения, установленные ранее решением ... от *** в виде запрещения выезда за пределы Нижегородской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «ФИО1» по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, в судебном заседании пояснил, что он официально трудоустроен, работает день чрез день и с работы домой приезжает после 21.00 часов, в связи с чем просил учесть данные обстоятельства при возложении дополнительного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов.

Выслушав доводы административного ответчика, заключение помощника Городецкого городского прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично, учитывая график работы поднадзорного лица, исключив возложение дополнительного ограничения в виде запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов, поскольку решением ... установлено ограничение запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден *** ... ...

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости 8 лет, с *** по ***.

Решением ... от *** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения:-...

*** ФИО2 поставлен на учет в .... *** ФИО2 переехал в ....... на постоянное место жительства и поставлен на учет в МО МВД России «ФИО1».

*** ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства старшим участковым уполномоченным МО МВД России "ФИО1" ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлении правонарушений.

В период осуществления административного надзора в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, а именно: ...

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов административного дела следует, что преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения, из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении дополнительных ограничений о запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде увеличения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствуют приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора и соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от *** N 15 (в редакции постановления от *** N 41) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из пояснения ФИО2 следует, что он официально трудоустроен и согласно графика работы, его трудовые обязанности заканчиваются после 21.00 часов, и административным истцом данные обстоятельства не оспариваются.

Вместе с тем, решением ... от *** в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

С учетом графика выполнения поднадзорным его трудовых обязанностей, решения ... от ***, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного требования о дополнении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов до 06 часов, оставив ограничение, установленное решением ... от *** в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, официально трудоустроенного, характеристику по месту жительства, неоднократное совершение административных правонарушений, в целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторных преступлений и правонарушений, и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, а именно дополнить в отношении ФИО2, *** г.р. ранее установленные решением ... от *** административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «ФИО1» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, *** года рождения, ранее установленные решением ... от *** административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, оставив в силе срок административного надзора до *** и ограничения, установленные решением ... от ***.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО1 городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна:

Судья А.Е. Поварова