Постановление № В5-2-119/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № В5-2-119/2020

УИД 63RS0002-02-2020-000462-53

дело № В5-2-119/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Борское Самарской области

Резолютивная часть постановления оглашена 14 сентября 2020 года.

Мотивированное постановление составлено 16 сентября 2020 года.

Судья Богатовского районного суда Самарской области О.Н. Хаустова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, адрес места нахождения юридического лица: 446666, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2020 г. в 11 часов 15 минут при проведении планового мероприятия по контролю в отношении юридического лица Администрацией сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области, расположенного по адресу: <...>, главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, то есть нарушения требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; п. 14 Постановления Правительства РФ № 681 от 03.09.2010 г. « Об утверждении правил обращения с отходами производства и потреблении в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде; п. 2.1, п. 2.4, п. 2.6. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований»; п. 7.6, п. 7.2 СанПиН 2.2.4. 3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», в том числе: Администрацией сельского поселения Новоборское хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится не в специально выделенном для этой цели помещении, а также не в местах, исключающих повреждение тары; на территории сельского поселения в п. Новоборский контейнерные площадки не оборудованы водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод (пер. Строителей, 3, ул. Губкина, 16, 71, ул. Куйбышева, 1, 5, 9, 11, 59, ул. Мира, 2, ул. Специалистов, 1, ул. Строителей, 1а, 58), ограждением (пер. Строителей, 3, ул. Губкина, 16, 71, ул. Куйбышева, 1, 11, 59, ул. Мира, 2, Специалистов, 3 (нарушено) ул. Строителей, 58), обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; на территории сельского поселения в <...> (три из пяти) ул. Куйбышева, 1в (три из четырех), ул. Куйбышева, 1, 5, 9, 11, 17, ул. Специалистов, 1, 3, 13, 14, 16, ул. Строителей, 1а мусоросборники не имеют крышек; на территории сельского поселения Новоборское (п. Новоборский) отсутствуют бункеры, расположенные на контейнерных площадках или специальные площадки складирования КТО, имеющих водонепроницаемое покрытие и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 м; согласно экспертному заключению по результатам испытаний от 22.07.2020 г. №1039 на рабочем месте главы администрации напряженность ЭП на всех высотах (1,4 м - 32,3 В/м, 1,0 м - 33,7 В/м, 0,5 м - 31,3 В/м) в диапазоне частот 5Гц-2кГц выше допустимых уровней - не более 25 В/м. Таким образом, Администрацией сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении протокола в ее отсутствие, предоставила суду копию медицинского заколючения на водителя и копию договора на ЖБО.

В силу статьи 6.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исследовав представленные материалы дела, в том числе: копию распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки юридического лица от 2 июля 2020 г. № 19/2-04/71 (л.д. 15-17), копию акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 6 августа 2020 г. № 19/2-04/96 (л.д. 12-14), копию предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 6 августа 2020 г. № 19/2-04/100 (л.д. 11), протокол об административном правонарушении от 6 августа 2020 г. № 19/2-04/190 (л.д. 2-4), копию экспертного заключения по результатам испытаний от 22.07.2020 г., суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях юридического лица Администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет применение мер административного наказания, предусмотренных санкцией соответствующей статьи.

По общим правилам назначения административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (муниципального предприятия), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие обстоятельства: частичное устранение нарушений, признание вины, и в этом случае суд полагает разумным и достаточным назначить Администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области наиболее мягкое наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, указанном в санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом имущественного положения юридического лица, суд полагает возможным предоставить отсрочку оплаты штрафа на 1 месяц в порядке ст. 35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), административное наказание по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа* в размере 10000,00 (десяти тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 043601001, счет № 40101810822020012001 в отделение Самара, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 36724000.

Отсрочить исполнение постановления на срок один месяц.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить либо направить представителю Администрации сельского поселения Новоборское муниципального района Борский Самарской области ФИО2, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья О.Н. Хаустова

* Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.