Решение № 12-82/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-82/2020

Дело № 12-82/2020

УИД 61RS0036-01-2020-000757-85


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Матвиенко Д.Н., с участием защитника ФИО1 – Сибилева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Сибилева С.А. на постановление административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинский Ростовской области от 11 марта 2020 года № о назначении ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО1 привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в связи с тем, что она 06 марта 2020 года в 10 час.20 мин., напротив <адрес> осуществляла торговлю живыми цветами в неустановленном для этих целей месте, не имея разрешительной документации.

В жалобе защитник ФИО1 – Сибилев С.А. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности за одно и тоже правонарушение.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ФИО1 – Сибилева С.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 80000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, 06 марта 2020 года в 10 часов 20 мин напротив <адрес>, выявлено нарушение правил торговли, а именно ФИО1 осуществляла торговлю живыми цветами в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, что послужило основанием для привлечения административной комиссией при Администрации г. Каменск-Шахтинский Ростовской области 11 марта 2020 года в 14 часов 30 минут ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» с наложением административного штрафа 3000 рублей.

Между тем, установлено, что 11 марта 2020 года в 12 часов 00 минут начальником Межрайонного отдела № 3 административной инспекции Ростовской области ФИО2 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и основанием привлечения ФИО1 послужил тот факт, что 06 марта 2020 года в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> ФИО1 осуществляла торговлю цветами в неустановленном для этих целей нормативно правовыми актами органов местного самоуправления месте, с назначением ей административного наказания в виде штрафа 3000 рублей.

Таким образом, выявленные нарушения, связанные с нарушением правил торговли ФИО1, совершены в отношении одного родового объекта, одним и тем же способом, выявлены в ходе одной проверки в отношении гражданина, а потому образуют единое событие, в связи с чем, множественное привлечение к административной ответственности ФИО1 за нарушение правил торговли недопустимо.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинский Ростовской области от 11 марта 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника ФИО1 – Сибилева С.А. - удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации г. Каменск-Шахтинский Ростовской области от 11 марта 2020 года № - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить.

Судья________________