Решение № 2А-1231/2019 2А-1231/2019~М-1422/2019 М-1422/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-1231/2019

Дело №2а-1231/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п. Зубова Поляна 24 июля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчикаИсаева АнараНариманаоглы,

прокурора – старшего помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о.об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 6 лет и следующие административное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Мещанского районного суда г.Москвы от 08 июня 2015 г. (с учетом последующих изменений) по ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ ч. 2 ст. 325 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы о штрафом 30 000 рублей, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Хамовнического районного суда г.Москвы от 04 августа 2009 г. к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 30 000 рублей в доход государства. Согласно приговору суда от 08 июня 2015 г. преступления совершено при опасном рецидиве. За период отбывания наказания административный ответчик с положительной стороны себя не проявил.Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 24сентября 2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал частично, пояснив, что установление административного ограничения будет препятствовать его трудоустройству и воспитанию детей.

Старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Лисюшкин С.В. полагал необходимым удовлетворить административный иск, установив административный надзор на срок 8 лет и административное ограничение - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Мещанского районного суда г.Москвы от 08 июня 2015 г. (с учетом последующих изменений) по ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ ч. 2 ст. 325 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 30 000 рублей в доход государства, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Хамовнического районного суда г.Москвы от 04 августа 2009 г. и окончательно назначено наказание в виде 5лет 5 месяцев лишения свободы,со штрафом в размере 30 000 рублей в доход государства, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда от 08 июня 2015 г. преступления совершено при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется посредственно, допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности до водворения в штрафной изолятор, взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке, имеет 20 поощрений.Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 24 сентября 2019 г.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление- по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В целях предупреждения совершения ФИО3 о.преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО3 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ,то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из паспорта на имя ФИО3 следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства по <Адрес>

Суд полагает, что с учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), необходимо установить в отношении ФИО3 административное ограничение: обязательная явка двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанного вида административного ограничения, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его характеристику, поведение в период отбывание наказания в местах лишения свободы и состояние здоровья.

Административныйимеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступленияпри опасном рецидиве. Следовательно, административный ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, взысканиясняты и погашены, имеет 20поощрений, принимает участие в культурно – массовых, физкультурно – спортивных мероприятиях, на профилактическом учетене состоит, с 06 июля 2017 г. содержится на облегченных условиях отбывания наказания, характеризуется посредственно. На диспансерном учете не состоит, относится к категории физического труда – трудоспособен.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением о дополнении административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет препятствовать трудоустройству и воспитанию детей, суд не принимает во внимание, поскольку они носят предположительный характер.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» кФИО3 о. установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношенииФИО3, __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 течение срока административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н.Круглов