Решение № 2-4483/2023 2-4483/2023~М-4213/2023 М-4213/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 2-4483/2023

66RS0006-01-2023-004186-41

2-4483/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Спицыной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о возмещении затрат на выплату пособия на обустройство и компенсации расходов,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области (далее – ГУ МВД России по Воронежской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия на обустройство в размере 50000 рублей, компенсации расходов на уплату государственных пошлин в размере 13400 рублей, указав, что ФИО1 является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637. Субъектом Российской Федерации, выбранным ответчиком для постоянного проживания, согласно свидетельству Участника Государственной программы, является Воронежская область. В качестве членов семьи ФИО1, переселяющихся совместно с ним, в свидетельстве указаны жена и два сына, которые были зарегистрированы на территории Воронежской области как члены семьи участника Госпрограммы с 22.01.2020. В соответствии с действующим законодательством истец выплатил ответчику единовременное пособие на обустройство в размере 50000 рублей и компенсацию расходов на уплату государственных пошлин в размере 13400 рублей. В ходе проведения мероприятий по соблюдению условий участия в Государственной программе установлено, что ответчик и члены его семьи не имеют регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Воронежской области с 16.10.2021, при этом зарегистрированы по месту пребывания в г. Екатеринбурге. 10.04.2023 ответчику направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 63400 рублей, однако ответчик добровольно указанные денежные средства в установленный срок не возвратил.

Представитель истца ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 77), о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л. д. 78-79), о причинах неявки суд не уведомлен.

На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 15.10.2019 было подано заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л. д. 28-36).

На основании заявления ФИО1 от 15.10.2019 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, 08.11.2019 ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, < № >, в котором указаны: члены семьи жена Б.Ю.С., сыновья Б.Я.Д., Б.И.Д., дата окончания срока действия - 08.11.2022, субъект Российской Федерации, выбранный для постоянного места проживания, - Воронежская область, отметка о регистрации как участника Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по Воронежской области – 22.01.2020 (л. <...>).

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

П. 18, подп. «б, в» п. 20 Государственной программы (в редакции, действующей в юридически значимый период), участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 №270 были утверждены Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, в соответствии с п. 6 которых (в редакции, действовавшей в юридически значимый период) предусматривалось, что участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тыс. рублей - участнику Государственной программы; 10 тыс. рублей - члену его семьи.

ФИО1 как участник Государственной программы обратился 05.08.2020 и 23.03.2021 в ГУ МВД России по Воронежской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство в размере 50 000 рублей и компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в общем размере 13 400 рублей (л. <...>).

Рассмотрев заявления, ГУ МВД России по Воронежской области 02.09.2020, 03.09.2020 и 22.04.2021 перечислены на указанный ФИО1 банковский счет денежные средства в сумме 6400 рублей, 50000 рублей и 7000 рублей соответственно, что подтверждается платежными поручениями (л. д. 41-43).

В соответствии с п. 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

П. п. 2, 3, 5 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 №1937, предусмотрено, что обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; выплата подъемных.

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Согласно адресно-справочной информации, ФИО1 и члены его семьи Б.Ю.С., Б.Я.Д., Б.И.Д. в периоды с 18.01.2020-12.03.2020, с 17.03.2020-26.08.2020, с 27.04.2020-17.09.2020, с 16.10.2020-16.10.2021 были зарегистрированы по месту пребывания по адресам в Воронежской области (л. д. 37-38); с 22.06.2022-20.06.2025 зарегистрированы по месту пребывания в Свердловской области по адресу: < адрес > (л. <...> 59-63, 67-70).

10.04.2023 ГУ МВД России по Воронежской области в связи с отсутствием у ФИО1 и членов его семьи с 16.10.2021 регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Воронежской области и наличии с 22.06.2022 регистрации по месту пребывания на территории Свердловской области направило ФИО1 требование о возмещении понесенных государством затрат в сумме 63400 рублей в срок, не превышающий 90 дней (л. д. 43-46).

По смыслу вышеприведенных норм, основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия и компенсации является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Как установлено, 22.06.2022, то есть до истечении трехлетнего срока со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы в ГУ МВД России по Воронежской области (22.01.2020), как и до истечения трехлетнего срока до окончания срока действия свидетельства и утраты статуса участника Государственной программы (08.11.2022), ФИО1 и члены его семьи выехали из Воронежской области - субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, для постоянного места жительства в Свердловскую область, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в размере 63400 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2102 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО1 о возмещении затрат на выплату пособия на обустройство и компенсации расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт < № >, в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, ИНН <***>, сумму единовременного пособия на обустройство в размере 50000 рублей, компенсации расходов на уплату государственных пошлин в размере 13400 рублей.

Взыскать с ФИО1, паспорт < № >, в доход бюджета государственную пошлину в размере 2102 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.11.2023.

Судья