Решение № 2А-797/2024 2А-797/2024(2А-8773/2023;)~М-8749/2023 2А-8773/2023 А-797/2024 М-8749/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-797/2024

дело №а-797/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 января 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакировой Г.Р.

при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к государственному регистратору Управления Росреестра по <адрес> ФИО2, Управлению Росреестра по <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками квартиры по адресу: <адрес>, приобретенной ими в период брака по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность по 1/2 доли каждому. ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен. Соглашение о разделе совместно нажитого имущества не заключали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 заключили в простой письменной форме договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 продал ФИО1 свою долю в квартире, в результате чего ФИО1 стала единоличным собственником квартиры. ДД.ММ.ГГГГ стороны договора обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации перехода права собственности, приложив среди прочего договор купли-продажи и акт приема-передачи. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приостановил регистрацию права ввиду несоблюдения нотариальной формы договора, непредставления соглашения о разделе совместно нажитого имущества. Оспариваемое решение нарушает права истца как собственника имущества, противоречит положениям п.1 ч.1.1 ст.42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку в сделке участвовали все участники долевой собственности, нотариальная форма не требуется, как и соглашение о разделе имущества, поскольку такое основание не предусмотрено законом и соглашение между сторонами не заключалось.

Административный истец просит признать незаконным приостановление Управлением Росреестра по РБ государственной регистрации перехода права на квартиру по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от 06.11.2023г. между ФИО4 и ФИО3, обязать возобновить действия по регистрации перехода права.

Определением суда к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика государственный регистратор ФИО2

Представитель административного истца Адвокат В.Р. требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Государственный регистратор ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся среди прочего проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (часть 3 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу требований части 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Согласно нормам статьи 26 приведенного закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного федерального закона.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 и ФИО3 являются сособственниками квартиры по адресу: <адрес>, приобретенной ими в период брака по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность по 1/2 доли каждому.

ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен.

Соглашение о разделе совместно нажитого имущества не заключали. Доказательств этому не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 заключили в простой письменной форме договор купли-продажи, согласно которому ФИО3 продал ФИО1 принадлежащую ему 1/2 доли в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 обратились в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации перехода права собственности, приложив в том числе договор купли-продажи и акт приема-передачи.

Уведомлением от 10.11.2022г. ответчик приостановил регистрацию права ввиду несоблюдения нотариальной формы договора, непредставления соглашения о разделе имущества супругов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

По смыслу статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При совершении сделки купли-продажи доли в праве общей долевой собственности, совершаемой между двумя собственниками имущества, участники долевой собственности, имеющие преимущественное право приобретения отчуждаемой доли отсутствуют, в связи с чем отсутствует необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности.

При таких обстоятельствах, в отношении договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, заключенного между двумя сособственниками, когда покупатель становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

Далее разрешая спор, суд полагает, что требовать от бывших супругов, являвшихся сособственниками квартиры в долях, соглашение о разделе совместно нажитого имущества, у ответчика не имелось оснований. Регистратору из материалов регистрационного дела было известно, что Т-ны являлись собственниками квартиры по 1/2 доли. Будучи долевыми сособственниками, такое соглашение о разделе прав на спорную квартиру стороны не заключали. Кроме того, согласно ст.38 Семейного кодекса РФ заключение соглашения о разделе имущества является правом, а не обязанностью супругов.

На основании изложенного суд полагает требования иска об оспаривании действий обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требования об обязании административного ответчика возобновить регистрационные действия надлежит отказать, надлежащим способом восстановления прав истца возможно путем повторного пересмотра заявления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приостановление Управлением Росреестра по РБ государственной регистрации перехода права на квартиру по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 06.11.2023г. между ФИО4 и ФИО3

Обязать Управление Росреестра по РБ повторно рассмотреть заявление ФИО4, ФИО3 от 06.11.2023г. о государственной регистрации перехода права на квартиру по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.