Решение № 12-82/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-82/2017

Дело №12-82/2017


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2017 года г. Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Рожкова Е.Е., рассмотрев жалобу ООО «ЧОО «Феликс» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧОО «Феликс» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что ООО «ЧОО «Феликс» нарушены требования трехстороннего Соглашения «О минимальной заработной плате в <адрес>» №С-272/15, зарегистрированного в ГКУ ВО Центр занятости населения г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ. №-ВГД, заключенного 05.07.2016г. между администрацией Волгоградской области, Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческой организацией) «<данные изъяты>», в соответствии с пунктом 1.1. которого минимальная заработная плата в Волгоградской области для внебюджетного сектора экономики установлена в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ЧОО «Феликс»обжаловал его. В жалобе указывает, что материальное и финансовое положение организации не позволяет выплачивать работникам минимальную заработную плату в размере, установленном Соглашением. О данном соглашении ООО «ЧОО «Феликс»не знало о данном Соглашении. Считает, что при назначении наказания не были учтены все обстоятельства дела. Просит отменить постановление, прекратить административное дело в связи с малозначительностью, либо изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав генерального директора ООО «ЧОО «Феликс», который в судебном заседании просил изменить наказание на предупреждение, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.31 КоАП РФ установлено, что нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.31 КоАП РФ, является закрепленный нормами трудового права механизм исполнения обязательств работодателя или его представителя по коллективному договору, соглашению.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или игнорирование обязательств по коллективному договору, соглашению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, что также подтверждается собранными по делу доказательствами, между администрацией Волгоградской области, Волгоградским облсовпрофом, Региональным объединением работодателей (некоммерческой организацией) «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области», ДД.ММ.ГГГГ. заключено трехстороннее Соглашение «О минимальной заработной плате в Волгоградской области» №№.

Данное соглашение зарегистрировано в ГКУ ВО Центр занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №-ВГД и опубликовано в газете «Волгоградская правда» ДД.ММ.ГГГГ. и распространяется на всех работодателей, не отказавшихся присоединиться к этому Соглашению до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения минимальная заработная плата в <адрес> для внебюджетного сектора экономики установлена в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения ВО за второй квартал 2016 года» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения по состоянию на октябрь 2016 года составляет 9 845 рублей.

Следовательно, минимальная заработная плата в Волгоградской области для внебюджетного сектора экономики должна составлять 11 814 рублей.

Однако, ООО «ЧОО «Феликс» начислило работникам заработную плату: в сентябре 2016 года ФИО1 в размере 7 360 рублей; ФИО2 - 9 200 рублей, в октябре 2016 года в размере 11 040 рублей; ФИО3 - в октябре 2016 года в размере 7 360 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными ведомостями по начислению заработной платы и не оспариваются представителем ООО «ЧОО «Феликс».

Таким образом, заработная плата указанным работникам начислена в меньшем размере, чем предусмотрено Соглашением.

Представитель ООО «ЧОО «Феликс» не отрицал в судебном заседании, что уведомление об отказе присоединиться к указанному Соглашению им не направлялось.

Доводы представителя ООО «ЧОО «Феликс» о том, что о Соглашении от ДД.ММ.ГГГГ. ему известно не было, являются надуманными и не являются основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, ООО «ЧОО «Феликс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.31 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статья 5.31 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения.

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", указано, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд считает, что при назначении наказания, государственный инспектор труда по правовым вопросам ГИТ в Волгоградской области не учел трудное финансовое положение ООО «ЧОО «Феликс», отсутствие тяжких последствий, а так же тот факт, что оно впервые привлекается к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление соответствует требованиям КоАП РФ и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ в отношении ООО «ЧОП «Феликс»изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «ЧОП «Феликс» наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «ЧОП «Феликс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Рожкова Е.Е.