Решение № 2-4625/2019 2-4625/2019~М-4371/2019 М-4371/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-4625/2019

Дело № 2-4625/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 05 декабря 2019 года

Куйбышевский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кузнецовой Е.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска об установлении пении досрочно, в чем ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № 120 НПО «Сибкриотехника», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что указанные периоды были исключены пенсионным органом незаконно и необоснованно.

Просит возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № 120 НПО «Сибкриотехника»; периоды учебы и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по делу истцом ФИО1 требования были уточнены, просила включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад № 120, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86), а также в последующем были дополнены, а именно, также просила зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14», просит назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что обращалась в пенсионный орган один раз в 2017 г., полагает, что на данный момент выработала специальный стаж для досрочного назначения пенсии. После обращения в пенсионный орган продолжает работать в том же образовательном учреждении и в той же должности. Согласно записям в трудовой книжке работает в должности воспитателя, совмещает должность учителя, однако в должности учителя педагогическая нагрузка невысокая.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании позицию истца поддержала, исковое заявление просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действующей до 01.01.2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В материалы дела представлена трудовая книжка № на имя ФИО4 из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу воспитателем в Артынский детский дом; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад № 120 НПО «Сибкриотехника»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата;ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский дом № 10; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд по ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности воспитатель, 12 разряд ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в санаторий «Омский» на должность воспитателя с оплатой по 8 разряду ЕТС; ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой палатной с оплатой по 2 разряду ЕТС;ДД.ММ.ГГГГ санаторий «Омский» переименован в Федеральное государственное учреждение санаторий «Омский» Фонда, социального страхования Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в БОУ ОО «Специальная «коррекционная» общеобразовательная школа-интернат № 14»; с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в КОУ ОО «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14»; ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в КОУ ОО «Адаптивная школа-интернат № 14» (л.д. 22-27). Также имеется отметка о том, что истец работает по настоящее время, заверенная инспектором по кадрам ФИО5 (л.д. 112-114).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения ответчика следует, что при назначении досрочной страховой пенсии в стаж на соответствующих видах работ учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Артынском детском доме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском доме № 10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Школе-интернате № 14. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № 120 НПО «Сибкриотехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория «Омский», поскольку указанные учреждения Списком не предусмотрены. Не зачтен период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом указанно специальный стаж истца составил 22 года 04 месяца 07 дней, ИПК – 64,059 (л.д.19-21).

Не согласившись с вышеизложенным решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность вучреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено в судебном заседании, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в ясли-сад № 120 НПО «Сибкритехника», отдельные периоды работы в котором, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец просит зачесть в специальный стаж.

Списками профессий, должностей специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правилами исчислений периодов такой работы, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340, утверждёнными постановлениями Совета МинистровРСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и от 22 сентября 1999 г. № 1067, предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех типов, яслях - садах (садах - яслях), детских яслях. Такое детское образовательное учреждение как «детский комбинат» не предусмотрено.

Список и Правила вступили в юридическую силу с 12.11.2002 г. В соответствии с ними осуществляется пенсионное обеспечение педагогических работников за все периоды работы независимо от времени ее осуществления.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П было установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования».

Поэтому при определении права на трудовую пенсию педагогическим работникам исчисление стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., может производиться по ранее действовавшим нормативным актам.

В соответствии с ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов, к которым, согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства от 01 января 1976 года, относились и детские комбинаты.

Кроме того, согласно ответа Департамента образования Администрации г. Омск детские комбинаты использовали единый Устав детского сада, утвержденный Народным комиссариатом Просвещения РСФСР 15.12.1944 г. Главной уставной деятельностью их являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Все дошкольные учреждения РСФСР работали по единой «Программе воспитания в детском саду», утвержденной Министерством просвещения РСФСР 18.07.1968 г. Согласно ст. 80 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственный пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга лет не менее 25 лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет (л.д.52).

Деятельность, осуществляемая ФИО4, носила педагогический характер и непосредственно была связана с воспитательным процессом в детском воспитательном учреждении. Данное обстоятельство было установлено в судебном заседании.

Кроме того, сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Более того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № из БУОО «Исторический архив Омской области», в архивном фонда ОАО «Сибкриотехника» (ранее Омское научно-производственное объединение «Сибкриотехника) содержатся сведения о трудовом стаже ФИО4 за период с сентября 1991 г. по октябрь 1992 г.: ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята в должность воспитателя детского комбината № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности воспитателя детского комбината № 120 в связи с сокращением должности, п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.42), также представлены сведения по начислению заработной платы работкам детского комбината № 120, яслей-сада № 120 с сентября 1991 г. по октябрь 1992 г. в табуляграммах, в которых значится ФИО4 (л.д.43-44).

Таким образом, учитывая приведенные нормы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в детском комбинате, имевшем статус яслей сада, ее трудовая функция состояла в воспитании и обучении детей младшего дошкольного возраста, в связи с чем, заявленные ею период работы в данном учреждении подлежат включению в специальный стаж.

Однако, как следует из личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1, в спорный период истец находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, периоды нахождения в отпусках без сохранения содержания не подлежат включения в специальный стаж, поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления истцу такого отпуска, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, так как, в указанный период истцу не выплачивалась заработная плата и не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца периоды работы ФИО1 в должности воспитателя ясли-сад № 120 НПО «Сибкриотехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые имели место быть в период ее работы в школе-интернат № 14 (ныне - КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14»).

В материалы дела представлены приказы о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации в заявленные периоды (л.д.65-70), а также имеются соответствующие сведения в представленной личной карточке формы Т-2 (л.д.61-64).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение учителями (педагогами) квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что предусмотрено ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", утвержденным Приказом Минобрнауки от 07.04.2014 N 276.

В соответствии со ст. 11 Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав, как это предусмотрено национальным законодательством, коллективными договорами арбитражными решениями или любым другим образом, соответствующим национальной практике.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонда, в том числе в пенсионный.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения педагогического работника на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением педагогическим работником своей деятельности, в связи с чем данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Также удовлетворению подлежит требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14» после ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный орган за назначением пенсии) по следующим основаниям.

Как указано ранее, пенсионным органом в специальный стаж истца был зачтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в школе-интернате № 14, при этом, согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец продолжает трудовую деятельность в указанной должности в том же месте работы по настоящее время.

Суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14», согласно которой ФИО1 работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время: принята ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14 слепых и слабовидящих детей» на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Специальная общеобразовательная школа-интернат № 14 слепых и слабовидящих детей» переименовано в ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14», которая в дальнейшем было переименовано в ГОУ Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14»; ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14» переименовано в БОУ Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14». Других существенных изменений в Устав не внесено, при регистрации новых редакций Устава менялось только название школы, цели, предмет, виды деятельности и функции учреждения – не изменились. КОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14» путем изменения типа и является правопреемником БОУ Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательнаяшкола-интернат № 14». С принятием Устава № КОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 14» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14»; с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка воспитателя ФИО1 составила 31 час в неделю, нагрузка в должности учителя истории составила 12 часов; с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в должности воспитателя составила 33 часа, в должности учителя истории – 14 часов; с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в должности воспитателя составила 33 часа в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка в должности воспитателя ФИО1 составила 28 часов в неделю, в должности учителя истории – 10 часов в неделю. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Отчисление страховых взносов в ПФ РФ производились.

Вышеизложенная справка подтверждает факт работы истца в спорный период в должности воспитателя в КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14», записям, внесенным в трудовую книжку на имя ФИО1, не противоречит.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность воспитатель; в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований (пункт 1.2).

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, предусмотрена, в том числе должность «воспитатель»,

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению N 1 к этому приказу.

В соответствии с п. 2.5 Приложения N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п. 2.6 приложения N 1 к этому же приказу норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций (групп), в том числе санаторных, для обучающихся (воспитанников) с туберкулезной интоксикацией, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (за исключением воспитателей, предусмотренных в п. п. 2.5, 2.7 названного приложения).

Как следует из материалов дела, учреждение, в котором ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в указанные периоды, поименовано в пункте 1.2 Списка, более того в соответствующие периоды ФИО1 выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы.

С учетом указанного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КОУ «Адаптивная школа-интернат № 14» подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял 22 года 04 месяца 07 дней. С учетом включенных судом спорный периодов (в Детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), требуемый специальный стаж (педагогическая деятельность) – 25 лет, ФИО1 выработала на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № 120, нахождения на курсах повышения квалификации, учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КОУ «Адаптивная школа-интернат №».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца после вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.