Постановление № 5-254/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-254/2019

Дело № 5-254/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 13 сентября 2019 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Губайдуллин Ш.М.,

с участием защитников ООО "Башкирская генерирующая компания" – Кутлина М.А., Шавалеева Б.Н.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан С.И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания", расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Башкирская генерирующая компания" (далее ООО "БГК") привлекается к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Так, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленного заместителем начальника отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С.Э.Р., при проведении плановой выездной проверки ООО "БГК" (ИНН №, ОГРН №) ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. были выявлены следующие нарушения.

В нарушении ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ред. от 26.07.2019), п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" фактический эквивалентный уровень звука на рабочем месте машиниста-обходчика турбинного цеха С.И.С. составил 89,5 дБА (при ПДУ 80 дБА), что не соответствует требованиям п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", согласно протоколу по результатам измерений уровней шума на рабочих местах от 31.07.2019 г. №П-35-2393 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан".

В нарушение п. 3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 7.27 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" не проведена оценка риска здоровью работающих на рабочем месте с превышением уровня шума выше 80 дБА. Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются.

В нарушение п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" машинист-обходчик турбинного цеха С.И.С. проводил работы без предусмотренных средств индивидуальной защиты органов слуха (при проведении проверки беруши надел только на 4-ой точке замеров). Согласно сводной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ за № учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений С.И.С. в качестве средства защиты органов слуха выданы беруши одноразовые Uvex 2112/001 (для нужд эксплуатации) в количестве 1 шт. (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о выдаче дополнительных средств индивидуальной защиты органов слуха не представлены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Лицом, ответственным за выполнение санитарных норм и правил, является ООО "БГК".

При рассмотрении дела в судебном заседании защитник Кутлин М.А. просил производство по делу прекратить, поскольку ООО "БГК" в нарушение п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, дважды привлечено к административной ответственности по одним и тем же основаниям.

Защитник Шавалеев Б.Н. поддержал доводы Кутлина М.А.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан С.И.В. просила привлечь ООО "БГК" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Ж.А.С. ДД.ММ.ГГГГ ООО "БГК" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и основанием привлечения Общества послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки ООО "БГК" (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения п. 3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", а именно фактический эквивалентный уровень звука на рабочих местах старшего машиниста котельного отделения, машиниста-обходчика турбинного отделения составляет 82,7 дБА и 89,5 дБА соответственно (при ПДУ 80 дБА), что не соответствует требованиям п. 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", согласно протоколу по результатам измерений уровней шума на рабочих местах от 31.07.2019 г. № П-35-2393 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан". В нарушение п. 3.2.6. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", п. 7.27 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" не проведена оценка риска здоровью работающих на рабочих местах <данные изъяты> с превышением уровня шума выше 80 дБА.

Таким образом, выявленные нарушения, связанные с бездействием ООО "БГК" по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, совершены в отношении одного родового объекта, одним и тем же способом (бездействием), выявлены в ходе одной плановой выездной проверки в отношении юридического лица, а потому образуют единое событие, в связи с чем, множественное привлечение к административной ответственности ООО "БГК" за нарушение санитарно-эпидемиологических требований недопустимо.

Согласно основополагающим принципам административного судопроизводства, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении административного наказания.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания" прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы со дня вручения или получения копии постановления

Судья Ш.М. Губайдуллин