Решение № 2-547/2017 2-547/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-547/2017

Гр. дело № 2-547/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Судьи Прокопьевой И.Г.

при секретаре Кислицыной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указала, что 18.10.1996 г. распоряжением мэрии г. Зеленоградска № 43-р/М истцу было выдано разрешение на строительство гаража для индивидуального транспорта в хозяйственной зоне районного центра санэпиднадзора. Схема отвода земельного участка под строительство гаражей в хозяйственной зоне райСЭС в <адрес> №-а согласована в 1996 г. председателем земельного комитета, инженером ВК ЖКХ Зеленоградского района, главным врачом райСЭС <адрес>, пожарной частью. Спорный гараж, расположен на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> А, земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ Строительство гаража общей площадью 30,7 кв.м было завершено в 1997 году. Истец ссылается на то, что согласно выводам технического отчета № 16-0375-ТО, вышеуказанный гараж, как нежилое строение для эксплуатации пригоден. Работы по строительству выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 12 - 135 - 2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», СП 1.13130.2009 - СП 13.13130.2009 «Свод правил пожарной безопасности» и с соблюдением санитарных норм. 10.10.2016 г. истец обратился за государственной регистрацией права собственности на гараж. Государственная регистрация была приостановлена по причине отсутствия акта ввода в эксплуатацию. 11.10.2016 года истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, но 08.11.2016 года в этом ему было отказано по причине того, что земельный участок, на котором был расположен гараж имеет временный статус. Истец оказался лишенным возможности ввести гараж в эксплуатацию и зарегистрировать свои права на него.

Со ссылкой на ст. 218, 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 30,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МО «Зеленоградский городской округ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском согласился, не возражал против его удовлетворения, указав, что истцу постановлением от 10.04.2017 года согласована схема расположения земельного участка, однако предоставить земельный участок – оформить земельные отношения, учитывая, что у истца пока отсутствуют зарегистрированные права на гараж, не имеется возможности. После признания за истцом права собственности на гараж, этот участок ему будет предоставлен.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, ранее указывали на поддержку заявленных истцом требований, т.к. их гаражи находятся вместе – рядом (справа и слева) с гаражом истца, у них права на гаражи оформлены и зарегистрированы, земельные участки предоставлены.

Заслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением Мэрии <адрес> от 18.10.1996г. № – р/М, ФИО1 и ФИО6 было разрешено строительство гаражей для индивидуального транспорта в хозяйственной зоне районного центра санэпиднадзора. <адрес> была согласована схема отвода земельного участка под строительство указанных гаражей. Кроме того, схема была согласована в Зеленоградском ВКХ 21.08.1996г., Главным врачом СЭС <адрес>, пожарной службой.

В 1997 году истцом был построен гараж на отведенном ему земельном участке. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 13.04.2006г., общая площадь гаража 30,7 кв.м, площадь застройки 34,4 кв.м.

По данным технического плана здания, составленного кадастровым инженером 05.05.2017 года, данный гараж, расположен по адресу: <адрес>, 1997 года постройки, площадью 30,7 кв.м.

Из схемы расположения гаража на земельном участке следует, что спорное нежилое строение расположено в ряду из четырех гаражей, имеющих общие стены, справа и слева от гаража истца расположены соответственно гаражи ФИО5 и ФИО4

При этом, у ФИО5 зарегистрировано право собственности на гараж общей площадью 30,0 кв.м, по адресу: <адрес> об утверждении данного акта от 26.05.2006г.

Кроме того, у ФИО4 зарегистрировано право собственности на гараж, площадью 30,5 кв.м по адресу: <адрес> а на основании договора купли-продажи от 11.08.2011 года. Кроме того, ему по договору аренды сроком действия с 05.04.2012 года по 28.12.2021г. предоставлен земельный участок площадью 34 кв.м, с КН №, для обслуживания гаража.

Письмом заместителя главы администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 08 ноября 2016 г. истцу было отказано во вводе в эксплуатацию гаража, поскольку земельный участок, на котором он расположен имеет временный статус.

Постановлением Главы администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 10 апреля 2017 года № 1147 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в г. Зеленоградске ФИО1 Истцом заказаны кадастровые работы, 13.04.2017 года подготовлен межевой план.

Из кадастровой выписки от 10.05.2017 года следует, что земельный участок площадью 35 +/-2,08 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что предоставить сформированный земельный участок под спорный гараж возможно только после признании за истцом права собственности на него. Гараж является самовольной постройкой.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а так же учитывая то, что ФИО1 в установленном законом на тот период времени порядке было выдано разрешение на строительство гаража на земельном участке, в настоящее время земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, данный земельный участок у него изъят не был, равно как не был поставлен вопрос о сносе постройки, суд приходит к выводу о том, что данная постройка является самовольной, поскольку она возведена на земельном участке специально не отведенном для этой цели, при этом суд учитывает, что строение было возведено в 1997 году, что следует из технического паспорта от 2006 года и не оспорено ответчиком.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 1 ч. 3 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действующей до 01 сентября 2006 года, т.е. на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Таким образом, положения п. 3 ст. 222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником или пользователем земельного участка. Потенциальный собственник самовольной постройки должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок. К таким лицам возможно отнести и арендатора земельного участка. Хотя в самой статье в перечне прав на земельный участок отсутствует указание на права аренды, тем не менее, исходя из системного толкования ст. 222 ГК РФ и 41 ЗК РФ следует, что арендаторы, как и лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, наследуемого владения, постоянного пользования имеют право возводить на предоставленном им в аренду земельном участке постройки, здания и сооружения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г.).

Из представленных стороной истца технического отчета № 16-0375 –ТО, 2016 года, составленного ОАО «Институт «Калининграджилкоммунпроект» по результатам обследования спорного гаража в ноябре 2016 года, следует, что обследуемый объект – гараж обжей площадью 30,7 кв.м, представляет собой нежилое строение боксового гаража, расположенного на земельном участке площадью. 34,4 кв.м. При возведении гаража строительные работы были выполнены без нарушений санитарных и противопожарных норм и правил.Основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном и исправном техническом состоянии. Возведенное здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям. Нежилое строение гаража пригодно для постоянной эксплуатации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истцом представлены доказательства того, что строительство гаража осуществлялось на основании разрешения, полученного в установленном порядке, сторона ответчика не возражает против предоставления земельного участка под данное строение, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суд учитывает, что иной возможности оформить свои права на спорное строение, истец не имеет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража литера, расположенного в городе <адрес> улица <адрес>ю 30,7 кв.м., расположенного на земельном участке с КН 39:05:010128:283.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 18.09.2017г.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева