Постановление № 5-385/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-385/2021

Дело № 5-385/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново 19 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Курносов П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново (ул.Станко, д.7б) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов ФИО1 в нарушение пункта 11.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" участвовала в очном собрании собственников помещений многоквартирного дома проводимого на придомовой территории у <адрес> в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов ФИО1 в нарушение пункта 11.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" участвовала в очном собрании собственников помещений многоквартирного дома проводимого на придомовой территории у <адрес> в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, а также в нарушение п.7 данного Указа нарушила свою самоизоляцию на дому.

Из письменных пояснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в связи с наличием претензий к управляющей организации, по решению жителей дома было проведено внеочередное собрание, на котором присутствовало 15-20 человек, в котором она также принимала участие.

Из письменных показаний свидетеля ФИО4 следует, что она, как главный инженер управляющей компании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, узнав о проведении собрания жильцами <адрес>, прибыла по данному адресу вместе с директором ФИО5 На момент прибытия на собрании присутствовало 15-20 человек. Собрание проводила ФИО6, которая высказывала претензии к управляющей компании.

Из письменных показаний свидетеля ФИО7 следует, что являясь работником <данные изъяты> он по просьбе директора ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов прибыл к дому <адрес> и увидел, что жители данного дома в количестве 15-20 человек проводят собрание по вопросам обслуживания дома.

Согласно протокола собрания совета многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с участием председателя Совета ФИО6, членов Совета ФИО1, ФИО8, принято единогласное решение о проведении внеочередного собрания собственников в очно-заочной форме.

Как следует из протокола внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> очная часть собрания по указанному адресу состоялась в 18 часов ДД.ММ.ГГГГ В качестве секретаря собрания утверждена ФИО6, в состав счетной комиссии включена ФИО1

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подп."а.2" п."а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп."б" п.6 ст.4.1, п.п."а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года установлен режим повышенной готовности в связи с распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Согласно п.11.1 данного Указа запрещается до снятия режима повышенной готовности проведение на территории Ивановской области досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе в парках культуры и отдыха, на придомовых территориях, на площадках (детских, спортивных, игровых) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Материалами дела, что не оспаривалось ФИО1, установлен факт ее участия в проведении ДД.ММ.ГГГГ очного собрания граждан в период установленного Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), что свидетельствует о нарушении п.11.1 данного Указа и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом суд полагает недоказанным факт нарушения ФИО1 требований п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг о самоизоляции, поскольку материалами дела не подтверждено то обстоятельство, что ФИО1 не попадает в категории лиц, на которую данное ограничение в соответствии с п.7.1 Указа не распространяется.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает возраст ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Курносов П.Ю.