Решение № 2-3110/2017 2-476/2018 2-476/2018 (2-3110/2017;) ~ М-2920/2017 М-2920/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-3110/2017

Дело № 2-.../2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражному кооперативу "Н", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Академия", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Приокского района города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска ссылается на то, что согласно решению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ... ФИО2 было разрешено строительство гаража размером ... на ... в ГСК "Н", по адресу: <адрес>. Для этого ФИО2 необходимо вступить в кооператив, принять Устав и выполнять его требования.

Решением правления ГК "Н" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в члены ГК "Н" (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В связи с исключением ФИО2 из списков кооператива, межведомственной комиссией Приокского района было разрешено занять гараж №... ФИО1, для чего ему необходимо было вступить в кооператив (решение №... от ДД.ММ.ГГГГ)

Решением правления ГК "Н" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в члены ГК "Н" (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ г.)

Гараж № ... располагается на земельном участке, который в установленном законом порядке был отведен под строительство гаражей.

Решением Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов № ... от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в целях упорядочения границ земельного участка "Академия" закрепить за "Академия" в бессрочное пользование территорию площадью ... га.

Решением Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ. № ... об изъятии земельного участка установлено, что Минсельхозпрод России не возражает против изъятия земли площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства гаражей и коллективных погребов.

Распоряжением Администрации города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. было внесено изменение в распоряжение № ... от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжение № ... были изменены абзацы 1 и 2 пункта 1. (распоряжение Администрации города Нижнего Новгорода №... от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно данным технического плана помещения, гараж № ... представляет собой одноэтажное нежилое помещение, площадью ... кв. м., Инвентаризационная стоимость помещения ... руб.

В установленном законом порядке право собственности на гараж № ... зарегистрировано не было.

Справка №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 пай полностью выплачен.

Истец считает, что гараж построен с соблюдением закона и иных правовых актов, в т.ч. по земельному участку, отведенному для строительства гаражей, что подтверждается вышеуказанными документами.

Основывая свои требования на нормах закона ст. ст. 130, 131, 218 ГК РФ, истец просит : признать за ФИО1 право собственности на гараж № ... (гаражный бокс), общей площадью ... кв.м., расположенный в ПКГК "Н" литер А, по адресу <адрес> ( л.д. ...).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. ...), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Ответчик Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. 87).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения (л.д. ...). Ранее в материалы дела был представлен отзыв, из которого следует, что земля, выделенная "Академия" в ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода под территорию учебного комплекса академии на праве бессрочного пользования, также является собственностью Российской Федерации (ст. 135 ГК РФ), а значит уже разграничена с ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, "Академия" на праве бессрочного пользования могло распоряжаться данным участком исключительно для собственных нужд. Основным собственником является Российская Федерация, поэтому строительство гаража осуществлялось без согласия собственника земельного участка - Российской Федерации. Территориальное управление действует на основании Положения о ТУ ФАУГИ в НО, утвержденном Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49, в соответствии с которым, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (п.1 Положения). Территориальным управлением не было согласовано строительство гаража на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем "Академия" на праве постоянного бессрочного пользования. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Как указывается в иске, в установленном порядке права собственности на спорный гараж зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области не осуществляло действий, направленных на отчуждение данного земельного участка, в том числе на вовлечение указанного земельного участка в хозяйственный оборот (использование под строительство гаражных боксов). Участок предоставлен учреждению (Академии) на праве постоянного (бессрочного) пользования, т.е. титуле, который не предполагает его последующее отчуждение либо передачу во владение по иному основанию третьему лицу, в силу статьи 264 Гражданского кодекса РФ. В связи с тем, что, объект недвижимости - гараж № ..., площадью ... кв.м, расположенный в ГК "Н", по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, оснований для возникновения права собственности ФИО1 в соответствии со ст. 218 ГК РФ на данный объект недвижимости не имеется. На основании изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований. (л.д. ...).

Администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. ...).

Представитель администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода ФИО3, действующая по доверенности (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. ...), ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...).

Представитель ответчика ФГБОУ ВО "Академия" ФИО4, действующая по доверенности (л.д. ...), в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. ...), просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. ...). Ранее от ФГБОУ ВО "Академия" поступил отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок, находящийся под спорным строением, располагается на земельном участке, собственность на который не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении земельных участков в бессрочное пользование» академии был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок согласно чертежу №.... Ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ с запросом №... в архив (МКУ Архив города Нижнего Новгорода») с заявлением о предоставлении копии чертежа №.... Данный чертеж в архиве отсутствует (ответ МКУ «Архив города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №...). Распоряжением администрации города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден чертеж границ земельного участка, предоставленного академии в постоянное (бессрочное) пользование. Как видно из данного чертежа гаражи ГК "Н" находятся на земельном участке за пределами установленных чертежом границ. ГК "Н" ликвидировано как юридическое лицо и не может являться ответчиком по делу, равно как и предоставлять копии документов. Истец в своем исковом заявлении не указал конкретное место расположения гаража и земельного участка под ним, поэтому отсутствует привязка объекта на местности. Для решения данного вопроса необходимо дополнительно предоставить ситуационный план земельного участка под объектом (гаражом) истца с привязкой к оформленным земельным участкам и объектам недвижимого имущества (л.д. ...).

Представитель ПКГК "Н" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с истечением срока хранения конверт с судебным извещением возвращен в суд почтовой организацией (л.д. ...).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса РФ 1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса РФ:

1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 218 ч. 4 Гражданского кодекса РФ

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов № ... от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения границ земельного участка "Академия" за институтом закреплена в бессрочное пользование территория площадью ... га (л.д. ...).

Распоряжением Главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования» "Академия" разрешено проектирование гаражей боксового типа для личных автомашин сотрудников академии на территории "Академия" (в промышленной зоне) по <адрес> в границах, определенных ГлавУАГ, чертеж № ..., с последующим изъятием земельного участка у академии (л.д. ...).

В соответствии с распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. ГОУ "Академия" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью ... га по <адрес> (л.д. ... ).

Решением профсоюзного комитета сотрудников "Академия" № ... от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу о строительстве гаражей на территории "Академия" постановлено: подготовить план дополнительной линии гаражей на выделенной территории в районе модуля и ГК "Н" (л.д. ...).

Решением Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ. № ... об изъятии земельного участка установлено, что Минсельхозпрод России не возражает против изъятия земли площадью ... га, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства гаражей и коллективных погребов (л.д. ...).

Распоряжением администрации города Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. было внесено изменение в распоряжение № ... от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжение № ... были изменены абзацы 1 и 2 пункта 1 (л.д. ...).

Таким образом, по имеющимся в материалах дела данным, ГК "Н" располагался на территории "Академия".

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 1.04.2006г № 53-ФЗ): в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой, а также с ранее действующим законодательством - постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, ФЗ от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», ФЗ от 17 июля 2001г № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу с 01.07.2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 г. № 53-ФЗ) - учитывая, что высшие учебные заведения относятся исключительно к федеральной собственности, земельный участок, на котором расположена "Академия", находится в собственности Российской Федерации независимо от наличия государственной регистрации указанного права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право собственности на земельный участок, выделенный в пользование ФГБОУ ВПО "Академия", на котором расположен спорный объект недвижимости, зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

Согласно плану земельного участка ФГБОУ ВПО "Академия" главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Нижнего Новгорода в границах, предоставленных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ... и скорректированных распоряжением № ... от ДД.ММ.ГГГГ, ГК "Н", в котором расположен гараж истца, находится в границах земельного участка, переданного в пользование ФГОУ ВПО "Академия" (л.д. ...).

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № ... от ДД.ММ.ГГГГ Гаражный кооператив "Н" зарегистрирован за номером ..., место нахождения: <адрес> (л.д. ...). ГК "Н" имеет свой устав (л.д. ...).

В соответствии с п. 1.2 Устава кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства с целью удовлетворения потребностей пайщиков в гаражах для автотранспортных средств и услугах по обеспечению сохранности и надлежащего технического состояния принадлежащих пайщикам автотранспортных средств путем объединения пайщиками имущественных паевых взносов.

Согласно решению администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ № ... ФИО2 было разрешено строительство гаража размером ... на ... в ГСК "Н" (л.д. ...).

Решением Межведомственной комиссии администрации Приокского района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ... согласовано занятие ФИО1 гаражного бокса № ... к ГК "Н" ранее принадлежащего гражданину ФИО2, ФИО1. необходимо вступить в кооператив, принять устав и выполнять его требования, гражданина ФИО2 исключить из списков кооператива на основании его заявления (л.д. ...).

Решением правления ГК "Н" от ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят в члены ГК "Н" (л.д. ...). На основании данного решения ФИО1 была выдана расчетная книжка для внесения платежей за гараж № ... (л.д. ...).

ФИО1 является членом гаражного кооператива "Н", где ему принадлежит гараж № ..., площадью ... кв.м., пай выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ., задолженности по членским и паевым взносам не имеет. (л.д...).

Истцом представлен технический план помещения на гараж № ... по <адрес>, ПКГК "Н", согласно которому пом. ... представляет собой нежилое одноэтажное кирпичное помещение, общая площадь нежилого помещения - ... кв.м. (л.д. ...).

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на спорный объект недвижимости, что подтверждается уведомлением № ... от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ФИО1 была приостановлена регистрация права собственности на спорный гараж в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о правах ГК "Н" на земельный участок, в границах которого возведен спорный гараж (л.д. ...).

Как следует из технического плана здания (л.д. ...), технического паспорта ПКГК "Н" (л.д. ...), кадастрового паспорта здания кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ...), гараж № ... находится в границах земельного участка, предоставленного ГК "Н" на законных основаниях.

ГК "Н" прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив "Н" (л.д. ...). Истец является членом указанного гаражного кооператива.

Т.о. на земельном участке, предоставленном Горьковскому сельхозинституту, в настоящее время "Академия", соответствующим органом разрешено проектирование и размещение гаражей для хранения личного автотранспорта, с последующим изъятием указанного земельного участка. Организован гаражный кооператив, осуществлено строительство гаражей, в т.ч. гаража № ... за счет средств истца и с разрешения соответствующего органа. Истец принят в члены гаражного кооператива. Гараж № ... расположен в общем ряду гаражей гаражного кооператива, не в границах земельного участка, переданного в пользование ФГОУ ВПО "Академия", что подтверждается планом главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода (л.д. ...).

Учитывая, что истец вступил в члены гаражного кооператива на законных основаниях, на отведенном для этих целей земельном участке, с получением в установленном порядке разрешения на строительство возвел спорное нежилое помещение, исковые требования, предъявленные к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж № ... (гаражный бокс), общей площадью ... кв.м, расположенный в ПГК "Н", по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении иска к ПГК "Н", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, ФГБОУ ВО "Академия" администрации Приокского района г.Н.Новгорода следует отказать, поскольку указанными лицами права истца не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое помещение - гараж № ..., площадью ... кв.м., расположенный в ПКГК "Н", литер А, по адресу: <адрес>.

В исковых требованиях к ПГК "Н", Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, ФГБОУ ВО "Академия" администрации Приокского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина