Решение № 2-475/2017 2-475/2017~М-563/2017 М-563/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-475/2017

Дело № 2-1-475/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.

при секретаре Варехиной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя,

установил:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Саратовской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 17.01.2017 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № 113 от 11.04.2017 года ей в назначении пенсии было отказано. При этом период работы в должности учителя в МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области» с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года не был рассмотрен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в связи с чем данный период не был засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считая данный отказ незаконным истец ФИО1 просила признать решение ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 113 от 11.04.2017 года незаконным в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности учителя информатики (ОВТ) с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года и обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя информатики (ОВТ) с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года.

Впоследствии истец ФИО1 заявила о своем отказе от части исковых требований, а именно в части признания незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области № 113 от 11.04.2017 года незаконным в части исключения из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности учителя информатики (ОВТ) с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 29 ноября 2017 года указанный отказ истца от иска был принят судом и производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 (действующая на основании доверенности от 16.10.2017 года) исковые требования поддержали в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Представители ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области – ФИО3 (действующая на основании доверенности № 09-1155, выданной 03.04.2017 года начальником УПФР в Калининском районе ФИО4) с исковыми требованиями не согласилась, показав, что период работы в должности учителя информатики (ОВТ) не может быть зачтен ФИО1 в льготный стаж, поскольку отсутствует подтверждение факта работы в должности учителя. Занятие штатной должности учителя, ФИО1 документально не подтверждено.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, с 06 октября 1983 года по настоящее время ФИО1 работает в образовательных учреждениях для детей Калининского района Саратовской области, в том числе заместителем директора по воспитательной работе в МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области» (л.д. 10-15).

17.01.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как имела 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением № 113 от 11.04.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 6).

При этом период работы в должности учителя в МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области» с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года не был рассмотрен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в связи с чем данный период не был засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7, 37, 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. При этом законодатель вправе устанавливать как общие условия назначении пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.

Правительство РФ Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило соответствующий Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы.

В соответствии с п.3 Правил, утвержденных названным Постановлением (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Основным условием включения периодов работы в стаж педагогической деятельности - зачисление на штатную должность, предусмотренную Списком.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года (согласно заявленным требованиям) помимо выполнения обязанностей по штатной должности заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области» выполняла в вышеуказанный период обязанности учителя информатики (ОВТ), что подтверждено приказом № 13 от 30 августа 2004 года, согласно которого была утверждена учебная нагрузка педагогических работников и ФИО1 установлена 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, вожатая и 1 час учитель по ОВТ (л.д. 25-26), а также справкой, уточняющей особый характер работ для назначения льготной пенсии, в которой ФИО1 на 01.01.2005 года указана в тарификации в качестве заместителя директора – 0,5 ставки и учителя – 1 час (л.д. 18).

Доводы истца ФИО1 о том, что в данный период она выполняла обязанности учителя информатики (ОВТ), не могут быть приняты во внимание поскольку они не основаны на доказательствах, представленных в судебное заседание.

Суд относится критически и к представленной истцом справке выданной МБУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Калининского муниципального района» от 26.04.2017 года № 440 (л.д. 18), согласно которой ФИО1 на 01.01.2005 года работала в качестве заместителя директора – 0,5 ставки и учителя – 1 час в МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области», поскольку согласно представленному суду тарификационному списку за 2004 года учителей и других работников МБОУ «СОШ с. Новые Выселки Калининского района Саратовской области» ФИО1 значится в качестве заместителя директора – 0,5 ставки и вожатой.

Представленные истцом копия классного журнала за 2004/2005 годы, также не подтверждает выполнения ФИО1 в спорный период педагогической нагрузки, что необходимо для включения в стаж страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом суд не находит оснований для зачета спорного периода в льготный стаж, поскольку у истца в спорный период времени отсутствует педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, которая бы давала основание для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах и учитывая тот факт, что ФИО1 не представлено доказательств работы в должности учителя и выполнения педагогической нагрузки в период с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.

Председательствующий: