Решение № 2А-929/2019 2А-929/2019~М-712/2019 М-712/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-929/2019

Дело № 2а-929/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.,

при секретаре Байдик Э.С.,

с участием прокурора Князьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Холмский городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1, о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, указав, что при проведении проверки исполнения Федерального закона от 10 декабря1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, С сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с этим административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Поскольку ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», следовательно, управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного вреда здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. При установленных обстоятельствах, действие права управления транспортными средствами должно быть прекращено.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Холмскому ГО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор настаивал на административном иске по изложенным в нем основаниям.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377.

Согласно названным Перечням, в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мототранспортными средствами, предусмотрены - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета.

Как видно из дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, С сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им произведена замена водительского удостоверения, срок действия права управления им транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Холмская ЦРБ», имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом.

Прекращая право ответчика на управление транспортными средствами, суд исходит из того, что управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии со статьями 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в совокупности с нормами статей 333.17-333.19, пункта 6 статьи 52, и подпунктом 10 пункта 1 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации, суд также взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Холмский ГО» государственную пошлину 300 рублей.

Руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Холмского городского прокурора к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение трех рабочих дней со дня вступления решения в законную силу, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Холмскому городскому округу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Расковалова О.С.