Решение № 2А-3720/2025 2А-3720/2025~М-3226/2025 М-3226/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-3720/2025

УИД 34RS0005-01-2025-004926-64

Дело № 2а-3720/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Спириной Н.Н.,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Бахолдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1

об изменении ранее установленного административного ограничения,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения

В обоснование своих требований, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 статьи 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступления.

04 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Судимость по указанному приговору в настоящее время не снята и не погашена.

11 марта 2021 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года) до 04 июня 2029 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

12 апреля 2023 года решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы городского округа – город Волжского Волгоградской области.

28 июня 2023 года решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

03 сентября 2024 года ФИО1 согласно письменного заявления был постановлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, где в отношении него было заведено дело административного надзора с целью осуществления профилактической работы.

Учитывая тот факт, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: <...>, то осуществлять контроль за соблюдением ограничения в виде: запрета на выезд за пределы городского округа- города Волжского Волгоградской области невозможно, так как это иной субъект Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просит на срок установленного ранее административного надзора изменить административное ограничение в отношении ФИО1, ранее установленное по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 12 апреля 2023 года о запрете выезда за пределы городского округа- города Волжского Волгоградской области на запрет выезда за пределы города-героя Волгограда.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на согласие с заявленными требованиями.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 статьи 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступления.

Названным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление, отнесенное к категории тяжких преступлений. В действиях ФИО1 судом признан опасный рецидив преступления.

11 марта 2021 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23 июля 2018 года) до 04 июня 2029 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

04 июня 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Судимость по указанному приговору в настоящее время не снята и не погашена.

12 апреля 2023 года решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы городского округа – город Волжского Волгоградской области.

28 июня 2023 года решением Волжского городского суда Волгоградской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости 04 июня 2029 года.

03 сентября 2024 года начальнику ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду от поднадзорного лица ФИО1 поступило заявление о том, что он будет постоянно проживать со своей супругой по адресу <адрес>.

Так судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 03 сентября 2024 года фактически проживает по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым изменить установленное решением Волжского городского суда Волгоградской области от 12 апреля 2023 года в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы городского округа – город Волжского Волгоградской области на дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгоград, поскольку данное административное ограничение будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО1 данного административного ограничения в судебном заседании не установлено.

При этом изменение административного ограничения не ухудшает положения поднадзорного лица ФИО1 и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения – удовлетворить.

Изменить установленное решением Волжского городского суда Волгоградской области от 12 апреля 2023 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы городского округа – город Волжского Волгоградской области на дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города-героя Волгограда.

Остальные ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 03 декабря 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 03 декабря 2025 года.

Судья И.И. Костюк