Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-282/2018;)~М-233/2018 2-282/2018 М-233/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 25 января 2019 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Дмитриченко Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - Ли В.В., представителя ответчика - администрации Лазовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лазовского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании наличия реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Лазовского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании наличия реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, указал, что ему на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании решения Главы администрации муниципального образования Лазовского района от 06.05.1999 года №, принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 50000 кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>, местонахождение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. <данные изъяты>, который внесен в государственный кадастр недвижимости 06.05.1999 года, границы земельного участка не установлены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, а также материалов публичной кадастровой карты Росреестра следует, что образованный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и поставленный на кадастровый учет 25.04.2014 года, своей северной частью налагается на земельный участок истца. С 21.06.2017 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является администрация Лазовского муниципального района. При формировании данного земельного участка в нарушение п. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, согласование местоположения границ с заинтересованными и извещенными лицами не производилось.

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, истцом был заключен договор подряда от 06.05.2017 года с ООО «Меридиан-132», результатом работы которого является топографическая съемка земельного участка с заключением кадастрового инженера. В ходе производства кадастровых работ, было установлено, что уточнение границ указанного земельного участка не возможно, так как описанные границы участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о наложении границ земельных участков.

В досудебном порядке 01 декабря 2017 года, представитель истца обратился в администрацию Лазовского муниципального района с заявлением об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 50000 кв. м, и его выдела в пользу истца из земельного участка <данные изъяты>, площадью 179666 +/-3709 кв. м., предоставив заключение кадастрового инженера. В ответе от 21 декабря 2017 года ответчик указал, что заключение кадастрового инженера не содержит сведений о том, каким образом и по каким ориентирам было определено местонахождение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также, что заключение не содержит сведений о координатах наложения земельных участков, в связи с чем, не находит достаточных данных для удовлетворения заявления.

В результате повторного обращения к кадастровому инженеру, последний дополнил на бумажном носителе, свое заключение контурным планом и каталогом координат земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Полагает, наложение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушает его права как собственника. Ссылаясь на положения ст. 304 ГК РФ, истец просит суд признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в части, касающейся местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, признать наличие реестровой ошибки в части наложения границ участка с кадастровым номером <данные изъяты> на границы участка с кадастровым номером <данные изъяты>, исправить реестровую ошибку и установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 50000 м. кв., обязав ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю поставить данный земельный участок на кадастровый учет.

Определением Лазовского районного суда Приморского края от 07 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан - 132» (далее по тексту – ООО «Меридиан - 132»).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца адвокат Ли В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительной указал, что просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в координатах характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО3

Представитель ответчика администрации Лазовского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при формировании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровые работы проводились в соответствии с действующим законодательством, на местность выезжал специалист Земельного комитета. Полагал, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не подлежало согласованию, поскольку земельный участок был заброшен, не обрабатывался, на кадастровой карте не обозначался. Кроме того, имеются сомнения относительно координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, указанных в межевом плане, при этом указал, что доказательств того, что координаты характерных точек указанного земельного участка являются иными, не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Меридиан - 132» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что специалист участвовать в судебном заседании не имеет возможности по причине болезни. При этом об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствие с пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Согласно пунктам 4 - 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер (статья 29 настоящего Федерального закона). Кадастровые работы выполняются, в том числе, в отношении земельных участков и частей земельных участков. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21, 25-29 ч. 2 ст. 7 данного закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 и ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании соответствующего договора подряда, результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентируется частями 7-12 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана.

В частях 2 и 3 вышеназванной статьи указано, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случаев, когда надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием.

Согласование границ земельных участков направлено, в том числе и на соблюдение прав смежных землепользователей поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка (при постановке на кадастровый учет) может повлечь нарушение прав и законных интересов собственников расположенных рядом объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Главы администрации муниципального образования Лазовского района от 06.05.1999 года №, ФИО1 был выдан Государственный акт № от 06.05.1999 года, подтверждающий предоставление в бессрочное (постоянное) пользование 5,0 гектаров земель в границах, указанных на чертеже для коллективного огородничества. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 06.05.1999 года, он учтен под кадастровым номером <данные изъяты>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 179666 +/- 3709 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 24.04.2014 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Кадастровые работы по установлению границ данного земельного участка в связи с его образованием выполнены кадастровым инженером ФИО5, межевой план подготовлен 08 апреля 2014 года. С 21 июня 2017 года правообладателем данного земельного участка является администрация Лазовского муниципального района.

Земельный участок, принадлежащий на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО1, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ, является ранее учтенным (до вступления в силу данного Закона), в соответствии со ст. 45 данного закона кадастровый учет таких объектов признается действительным, местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН, согласовывается независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка.

Поскольку сведения о наличии у ФИО1 вышеуказанного права содержались в государственном кадастре недвижимости, то в силу положений п. 3 ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подлежало согласованию с истцом.

Однако акт согласования в межевом плане земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от 08.04.2014 года отсутствует.

По заявлению ФИО1 кадастровым инженером ООО «Меридиан-132» ФИО3 с целью установления границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> проведены работы по межеванию данного земельного участка и подготовлен межевой план от 25.12.2018 года, определены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> С учетом определенных кадастровым инженером координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, заключением кадастрового инженера установлено, что земельный участок истца налагается на северную часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, что является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Поскольку в судебном заседании установлено, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> порядок согласования местоположения границ земельных участков, установленный ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ нарушен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействительными результатов межевания в части, затрагивающей права истца.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрен статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Возможность устранения кадастровой ошибки путем изменения координат характерных точек границ спорных земельных участков в соответствии с действительным их местоположением предоставлена ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что на основании вышеуказанного межевого плана в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в части координат характерных точек границ земельного участка, принадлежащего на праве бессрочного (постоянного) пользования истцу, и удовлетворении требования о признании наличия реестровой ошибки и ее устранении, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений в указанной части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку между сторонами возник спор по установлению границ земельного участка, их согласование на основании волеизъявления сторон не представляется возможным, установление границ земельного участка производилось кадастровым инженером, поскольку частями 5 и 6 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено право на предъявление в судебном порядке иска о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков.

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования поставлен на кадастровый учет 06.05.1999 года, а смежный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, позже – 25.04.2014 года, доказательств согласования местоположения границ со смежными землепользователями при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в материалы дела не представлено, суд, руководствуясь ч. 7 ст. 38, частями 1, 3, 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, приходит к выводу о необходимости определения местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с каталогом координат, указанных кадастровым инженером в межевом плане от 25 декабря 2018 года.

Разрешая исковые требования о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, суд отказывает в их удовлетворении как в излишне заявленных, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю производить регистрационные действия в отношении земельного участка, с кадастровым номером 25:07:010101:635, подлежат отмене по вступлению настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лазовского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка, признании наличия реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, - удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 179666+/-3709 кв. м, адрес: <данные изъяты>

Признать наличие реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в части сведений о входящем в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 179666+/-3709 кв. м, адрес: <данные изъяты>

Исправить воспроизведенную в Едином государственном реестре недвижимости реестровую ошибку в части описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 50000 кв. м, адрес (описание местоположения): <данные изъяты>

Меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю производить регистрационные действия в отношении следующего недвижимого имущества - земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 179666 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <данные изъяты> - отменить по вступлению настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 января 2019 года.

Судья Е.В. Волкова