Решение № 12-61/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 12-61/2025

Дело № 12-61/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 11 августа 2025 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью ТК «Приволжье-Транс» (далее ООО ТК «Приволжье-Транс») Р.. на решение принятое и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.. от 07.05.2025,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от 16.02.2025 № 10673342253420282979 ООО ТК «Приволжье-Транс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

07.05.2025 и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В.. по результатам рассмотрения жалобы ООО ТК «Приволжье-Транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. № 10673342253420282979 от 16.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в удовлетворении жалобы было отказано.

В своей жалобе представитель юридического лица Р. фактически обжалует решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В. от 07.05.2025, которым было отказано в удовлетворении жалоба ООО ТК «Приволжье-Транс» и постановление о привлечении ООО ТК «Приволжье-Транс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. При этом заявитель указывает, что ООО ТК «Приволжье-Транс» своевременно и в установленные сроки оплачивает оплату за возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, баланс счета является положительным. На момент фиксации нарушения 19.12.2024 согласно детализации в личном кабинете по расчетной записи, видно, что при проезде по участку автомобильной дороги 133 км 328 м общего пользования федерального значения Р23 «ПСКОВ» плата была списана, либо оформлена маршрутная карта, основания для привлечения ООО ТК «Приволжье-Транс» к административной ответственности отсутствовали, в связи с чем просит решение об отказе в удовлетворении жалобы вынесенное 07.05.2025 и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В. отменить в связи с недоказанностью совершения административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо Ространснадзора не явились. О дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствии с положениями главы 25 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительно истребованные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

В соответствии с п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 7 (3) Правил, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела ООО ТК «Приволжье-Транс» признано виновным в том, что 19.12.2024 в 20:36:03, будучи собственником транспортного средства марки «SITRAK С7Н» с государственным регистрационным знаком № по адресу: <адрес>, допустило осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

За совершение данного правонарушения ООО ТК «Приволжье-Транс» постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С. от 16.02.2025 № ООО ТК «Приволжье Транс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке №№ действительно до 27.06.2025.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Оснований для иной оценки действий ООО ТК «Приволжье-Транс» не имеется.

Согласно информации и материалов, поступивших из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» следует, что за транспортным средством «SITRAK С7Н» с государственным регистрационным знаком № с 13.12.2023 закреплено бортовое устройство № №, со сроком службы до 13.12.2026.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 19.12.2024 20:36:03 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № № закрепленное за транспортным средством «SITRAK С7Н» с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового № № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Данные о пройденном транспортным средством пути по участку федеральной дороги в СВП в период с 19.12.2024 20:11:40 – 19.12.2024 20:48:00 от бортового устройства не поступали согласно логистического отчета.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ № не была внесена.

Относительно списания отраженного в детализации операций по расчетной записи № №, за движением ТС с ГРЗ № 19.12.2024 20:36:03 (дата и время нарушения), списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция). Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 14.12.2023, расчетная запись № № Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации Транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, материалы дела не содержат. Сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено.

В настоящем случае, расчет платы и списание денежных средств имели место уже после включения бортового устройства, произошли в автоматическом режиме вне зависимости от волеизъявления собственника транспортного средства.

Доказательств о том, что бортовое устройство на момент фиксации проезда транспортного средства работало некорректно или на него оказывалось какое-либо постороннее воздействие суду не представлено.

Из вышеизложенного следует, при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, действия ООО ТК «Приволжье-Транс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения состоявшегося решения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 и 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО В. от 07.05.2025 и постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО С.. от 16.02.2025 № № о привлечении ООО ТК «Приволжье-Транс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Р. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: