Решение № 2А-63/2024 2А-63/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-63/2024

№ 2а-63/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 г. г. Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Голенко М.Е., с участием административного истца – ФИО1, представителя административного истца – ФИО2, при секретаре судебного заседания Коровиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-63/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанного с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении,

установил:

ФИО1 обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просит незаконным действия начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанные с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении.

В обоснование заявленных требований он указал, что в ходе выполнения специальных задач в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО), попал в плен, где получил военную травму: «ушиб мягких тканей обеих стоп».

В дальнейшем, после прохождения лечения, он 5 июля 2023 г. обратился к начальнику филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России с заявлением о выдаче справки о ранении. Вместе с тем, до настоящего времени, какого-либо ответа на его заявление не поступило.

Посчитав свои права нарушенными ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанное с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении и обязать указанное должностное лицо выдать ему справку.

В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Извещенные надлежащим образом о времени судебного заседания начальник филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России и филиал № 2 ФГБУ «426 ВГ» в суд не прибыли, об отложении не ходатайствовали.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее - ДНР и ЛНР) и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. руб.

Приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в Вооруженных Силах РФ.

Согласно п. 4 указанного Порядка решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, на основании справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой военно-медицинской организацией.

Из копии выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 полагается убывшим в командировку на полигоны Западного военного округа с ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно находился в составе подразделения в зоне проведения СВО.

Из выписного эпикриза ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России видно, что после обмена из плена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на излечении в данном медицинском учреждении. При прохождении лечения было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил травмы стоп при нахождении в плену в ходе выполнения задач СВО. Указанные обстоятельства также отражены в справке военно-врачебной комиссии ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России от 11 мая 2022 г. №-х.

Как видно из почтового отправления с описью, 5 июля 2023 г. административный истец обратился с заявлением к начальнику филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России. Данное почтовое отправление поступило в адрес административного ответчика 6 июля 2023 г. Вместе с тем, каких-либо сведений о рассмотрении данного заявления в суд не представлено, в том числе административным ответчиком.

Как следует из ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем должностному лицу.

Согласно ст. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

В соответствии со ст. 107 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ военнослужащий, подавший обращение (предложение, заявление или жалобу), имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении (предложении, заявлении или жалобе) вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения (предложения, заявления или жалобы) в иные органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение указанных вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению (предложению, заявлению или жалобе) решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (предложения, заявления или жалобы) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 115 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ обращение (предложение, заявление или жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, по нему приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отказ в удовлетворении запросов, изложенных в обращении (предложении, заявлении или жалобе), доводится до сведения подавшего его военнослужащего со ссылкой на законы Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) общевоинские уставы, с указанием мотивов отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

В соответствии со ст. 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявление ФИО1, поступило административному ответчику 6 июля 2023 года, однако в установленный законом срок указанное заявление административного истца не рассмотрено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанного с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении.

Определяя способ восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым обязать начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России рассмотреть заявление ФИО1 о выдаче справки о ранении для получения единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 219 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанного с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, связанное с не рассмотрением заявления о выдаче справки о ранении.

Обязать начальника филиала № 2 ФГБУ «426 ВГ» Минобороны России, в установленном порядке рассмотреть вопрос о выдаче ФИО1 справки о ранении для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98.

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и административному истцу не позднее, чем в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения суд принимает меры, предусмотренные действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 1 марта 2024 г.