Решение № 2А-1633/2021 2А-1633/2021~М-1517/2021 М-1517/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1633/2021

Дело № 2а-1633/2021 10 июня 2021 года

49RS0001-01-2021-002211-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе: судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

помощника прокурора г. Магадана Неведомской В.О.

с участием: административного ответчика х.

в отсутствие: представителя административного истца

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 10 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к х. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Магадану обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что х. осужден приговором Магаданского городского суда от 19.06.2019 по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом приговора Магаданского городского суда от 25.02.2015) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 24.09.2020 х. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 2 года 20 дней с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, самостоятельным следованием в исправительный центр.

По сведениям УФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области х. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях х. установлен особо опасный рецидив преступлений.

В данном случае срок погашения судимости подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата досрочного освобождения) и подлежит погашению ДД.ММ.ГГГГ (восемь лет в даты досрочного освобождения).

Утверждает, что х. характеризуется отрицательно, замечен в нарушении общественного порядка.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении него должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 13.10.2030, с исчислением срока со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 15.10.2022 и установить административные ограничения в виде обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса и того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15“О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Административный ответчик в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Определении от 29.03.2016 N 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, х. осужден приговором Магаданского городского суда от 19.06.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, с учетом положений ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Магаданского городского суда от 25.02.2015 (с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.10.2017) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ х. неотбытая часть наказания по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы, составляющая 2 года 20 дней, заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 2 года 20 дней с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного, с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.

Согласно письму ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 19.05.2021 № 49/ТО/21-3521, х. прибыл и поставлен на учет в УФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 06.10.2020, срок содержания до 14.10.2022.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 указанного закона).

Из приговора Магаданского городского суда от 19.06.2019 следует, что обстоятельством, отягчающим наказание х., признан особо опасный рецидив преступлений.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений статьи 3 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении х.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Таким образом, в данном случае срок погашения судимости подлежит исчислению с 15.10.2022 (дата отбытия лицо наказания, не связанного с лишением свободы) до 13.10.2030 (дата погашения судимости).

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его личность свидетельствуют о том, что указанные ОМВД России по г. Магадану административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административные ограничения об установлении которых просит административный истец, влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Административный надзор является временным ограничением прав и свобод административного ответчика не нарушает, и не умаляет его достоинство.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, наличия в действиях административного ответчика особо опасного рецидива преступлений, суд, руководствуясь положениями статей 3, 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по г. Магадану в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к х. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Срок административного надзора х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданину Российской Федерации, исчислять со дня отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.


Судья Маркова О.Ю.