Решение № 2А-1925/2018 2А-1925/2018~М-2411/2018 М-2411/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-1925/2018

Дело № 2а–1925/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Яграшевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Томску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником объектов недвижимости, а соответственно, налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление земельного налога, подлежащего уплате за 2014, 2015 гг. со сроком уплаты не позднее 08.06.2017 в сумме 1457602 руб., направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок земельный налог в сумме 830065 руб. уплачен не был. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты земельного налога начислены пени в сумме 7788,78 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от 20.06.2017, 10.07.2017 об уплате налога и пени в срок до 20.02.2017. В установленный срок требование исполнено не было. Также налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2014 год со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 в сумме 32 306 руб., направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 30306 руб. уплачен не был, оплата произведена 13.05.2016. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме 1850,87 руб. Пени в размере 1850,87 руб. начислены на недоимку по налогу на имущество за 2014 г. в размере 32306 руб., данная недоимка погашена ответчиком 13.05.2016. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование от 20.06.2017, 10.07.2017 об уплате налога и пени в срок до 20.02.2017, в установленный срок требование не исполнено. ИФНС России по г. Томску направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, 28.02.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 14.03.2018 судебный приказ от 28.02.2018 отменен.

Просит взыскать с ответчика в пользу соответствующего бюджета земельный налог за 2014, 2015 гг. в размере 780 065 руб., пени по земельному налогу за период с 09.06.2017 по 09.07.2017 в размере 7788,78 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 12.05.2016 в размере 1850,87 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Томску – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 28.02.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Томску задолженности в размере 847265,55 руб., из которых 830065 руб. – земельный налог за 2015 г., 13634,06 руб. – пени по земельному налогу, 3566,49 руб. – пени по налогу на имущество физических лиц. В связи с поступившими возражениями ФИО1 судебный приказ 28.02.2018 был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 14.03.2018.

В установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок после отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).

Решением Думы Города Томска от 21.09.2010 № 1596 утверждено Положение о взимании земельного налога на территории муниципального образования «Город Томск». Указанным Положением устанавливаются налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога, перечень, основания и порядок применения налоговых льгот для отдельных категорий налогоплательщиков.

Частью 1 статьи 399 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Думы Города Томска от 11.11.2014 № 1145 «Об установлении на территории муниципального образования «Город Томск» налога на имущество физических лиц» установлена налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, ставка налога на имущество физических лиц установлена в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и вида объектов налогообложения согласно приложению к указанному решению.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Положениями ч. 1 ст. 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 НК РФ, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, являющиеся объектами налогообложения. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Согласно налоговому уведомлению № 157524463 от 14.04.2017, которое было направлено в адрес ФИО1, последней было предложено уплатить земельный налог в размере 1457602 руб., в срок не позднее 08.06.2017. Однако в установленный срок налог оплачен не был.

ФИО1 направлялись требования об уплате налогов и пени № 15668, № 17565 со сроком исполнения до 15.08.2017, 28.08.2017, что подтверждается представленными копиями указанных требований.

Вместе с тем ФИО1 указанное требование ИФНС России по г. Томску не исполнено, в связи с чем, 28.02.2018 был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Томска от 14.03.2018 отменен.

Как следует из материалов дела, ФИО1 частично погашена задолженность по уплате налогов и пени, в настоящее время сумма задолженности составляет 789704,65 руб., из которых земельный налог за 2014, 2015 гг. в размере 780 065 руб., пени по земельному налогу за период с 09.06.2017 по 09.07.2017 в размере 7788,78 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 12.05.2016 в размере 1850,87 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 57, ст. 72 НКРФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени применяется для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату земельного налога, налога на имущество физических лиц в установленные законодательством сроки должнику начислены пени по земельному налогу за период с 09.06.2017 по 09.07.2017 в размере 7788,78 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 12.05.2016 в размере 1850,87 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным, соответствующим положениям налогового законодательства. При этом стороной административного ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду иной расчет задолженности по оплате налога и пени или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

Поскольку требования ИФНС России по г. Томску до настоящего времени не исполнено, административный иск о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ИФНС России по г. Томску при подаче в суд административного искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, положениями ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины - в соответствии с п.2 ст.61.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

С учетом приоритета действия специальных норм над общими, учитывая, положения БК РФ являются специальными по отношению к нормам КАС РФ и применяются в первую очередь, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

В связи с удовлетворением исковых требований с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в размере 11097,04 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета земельный налог за 2014, 2015 гг. в размере 780 065 руб., пени по земельному налогу за период с 09.06.2017 по 09.07.2017 в размере 7788,78 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.12.2015 по 12.05.2016 в размере 1850,87 руб.

Взысканные суммы перечислить в соответствующий бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску) ИНН <***>, КПП 701701001. Банк получателя: Отделение Томск, г. Томск. Расчетный счет <***>. БИК 046902001. Код ОКТМО 69701000.

КБК 18210606042040000110 – уплата земельного налога (780065 руб.).

КБК 18210606012042100110 – уплата пени по земельному налогу (7788,78 руб.).

КБК 18210601020042100110 - уплата пени по налогу на имущество (1850,87 руб.).

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 11097,04 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева.