Постановление № 5-59/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело № 5-59/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 6 октября 2020 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <иные данные>,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2020 г. в 10 час. 50 мин. ФИО1, по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил незаконную реализацию (продажу) алкогольной продукции - 1 (одной) бутылки водки «Родник Сибири» объемом 0,5 л, крепостью 40% за 190 руб., без соответствующего разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Просил, с учетом того, что он является пенсионером, получает небольшую пенсию, назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем,

крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Из материалов дела усматривается, что 23.07.2020 в 10-50 час. инспектором по исполнению административного законодательства ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 в <адрес> был выявлен факт продажи алкогольной продукции без соответствующего разрешения (л.д.8).

Определением от 23.07.2020 инспектором ИАЗ ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 по факту незаконной продажи алкогольной продукции гражданином ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование (л.д.7).

04.09.2020 инспектором ИАЗ ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» <ФИО>3 был составлен протокол об административном правонарушении <номер>, согласно которому 23.07.2020 в 10 час. 50 мин. ФИО1 по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил незаконную реализацию (продажу) алкогольной продукции - 1 (одной) бутылки водки «Родник Сибири» объемом 0,5 л., крепостью 40% за 190 руб., не имея специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции. Действия ФИО1 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <номер> от 04.09.2020, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором в письменных объяснениях ФИО1 не отрицал факт совершения административного правонарушения (л.д.6);

- определением от 23.07.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7);

- сообщением инспектора ИАЗ ПП по Демидовскому району <ФИО>3 от 23.07.2020, поступившим в дежурную часть ПП по Демидовскому району МО ТД МВД России «Велижское» о выявленном факте административного правонарушения (л.д.8);

- письменными объяснениями ФИО1 от 23.07.2020, из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>. 23.07.2020 около 10-30 час. по указанному адресу он продал незнакомому мужчине за 190 руб. одну бутылку водки «Родник Сибири». Больше спиртного у него нет (л.д.9);

- письменными объяснениями <ФИО>4 от 23.07.2020, из которых следует, что 23.07.2020 около 10-30 час. он приобрел у гражданина по адресу: <адрес> за 190 руб. 1 (одну) бутылку водки «Родник Сибири» (л.д.10);

- актом изъятия спиртосодержащей продукции от 23.07.2020 (л.д.11);

- письменным сообщением Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области от 29.07.2020, согласно которому ФИО1 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя юридического лица (л.д.15);

- определением о продлении срока проведения административного расследования от 21.08.2020 (л.д.13);

- сообщением начальника ПП по Демидовскому району МОтд МВД России «Велижское» о том, что одна бутылка водки «Родник Сибири», объемом 0,5 л, хранится в комнате вещественных доказательств ПП по демидовскому району (л.д.16).

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч.2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствие с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО2 алкогольная продукция в виде 1 (одной) бутылки водки «Родник Сибири», объемом 0,5 л, подлежит уничтожению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб., с изъятием алкогольной продукции в виде 1 (одной) бутылки водки «Родник Сибири», объемом 0,5 л, крепостью 40%, с последующим уничтожением.

Штраф зачислять: УФК по Смоленской области (МОтд МВД России «Велижский») ИНН <***>, КПП 670101001, ОКТМО 66611101, номер счета получателя платежа 40101810545250000005, банк получателя Отделение Смоленск, БИК 046614001, КБК 18811601141010171140, УИН <номер>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков