Решение № 2А-1004/2017 2А-1004/2017~М-1083/2017 М-1083/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1004/2017

Дело № 2а-1004/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 14 ноября 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Хабаровскому краю (далее также – ИФНС, налоговый орган) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени указав, что ответчику как владельцу транспортных средств <данные изъяты>” государственный регистрационный знак № и «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014-2015 годы, направлены уведомления о необходимости уплаты транспортного налога № 240830 от 15.04.2017 года и № 92492655 от 27.08.2016 года с указанными в уведомлениях сроках уплаты. В установленный законом срок обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена, что явилось основанием для направлению ответчику требований об уплате недоимки № по состоянию на 05.11.2015 года со сроком для добровольной уплаты до 25.01.2016 года транспортного налога за 2014 год в сумме 1 775 рублей и пени в сумме 17 рублей 08 копеек и № 15416 по состоянию на 21.12.2016 года со сроком для добровольной уплаты до 01.02.2017 года транспортного налога за 2015 год в сумме 1 610 рублей и пени в сумме 10 рублей 20 копеек. Общая задолженность ответчика составила 3 412 рублей 28 копеек, которая ответчиком до настоящего времени не уплачена. С момента выставления требования № 15416 размер задолженность ответчика превысил 3 000 рублей, в связи с чем налоговый орган 07.03.2017 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки, судебный приказ был вынесен 29.05.2017 года, однако в связи с поступившими от должника возражениями ДД.ММ.ГГГГ был отменен. До настоящего времени недоимка по налогу и пени ответчиком не уплачены. На основании изложенного представитель ИФНС С просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 3 385 рублей и пени в сумме 27 рублей 28 копеек.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления судебной повести по месту жительства и регистрации, за получением повести в отделение почтовой связи не явился, уклонившись тем самым от её получения, вследствие чего судебная повестка была возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.167.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно п.67 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п.68 постановления Пленума, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234 и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное также не явился представитель административного истца, который о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Явка сторон административного производства в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Как вытекает из содержания п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно данным ГИБДД ФИО1 с 10.06.2014 года по 09.07.2014 являлась владельцем транспортного средства «<данные изъяты>” (мощность двигателя в лошадиных силах 90) и в период с 14.01.2014 года по 06.05.2016 года владельцем транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (мощность двигателя в лошадиных силах 115).

Таким образом, в силу ст.357 НК РФ ФИО1 2014-2015 годах являлась плательщиком транспортного налога, поскольку принадлежавшие ей транспортные средства в соответствии со ст.358 НК РФ являются объектами налогообложения.

Согласно подп.1 п.1 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки для уплаты транспортного налога в отношении автомобилей устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в размере для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 2,5 рубля (с каждой лошадиной силы, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 3,5 рубля.

В силу п.2 ст.361 НК РФ налоговая ставка, указанная в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличена (уменьшена) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Согласно п.п.1,2 и 3 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.п.1 и 3 ст.363 НК РФ (в редакции, действовавшей в на момент спорных правоотношений) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (по уплате налога за 2014 год) и 1 декабря (по уплате налога за 2015 год).

Законом Хабаровского края от 10.11.2005 года № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае» установлено, что налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, порядок исчисления налога устанавливаются главой 28 части второй Налогового кодекса.

Согласно ст.6 Закона (в редакции, действовавшей на момент указанных в иске налоговых периодов), налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства. Налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно в размере 11 рублей (с каждой лошадиной силы), свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно 14 рублей с каждой лошадиной силы.

Таким образом, ФИО1, как владелец транспортных средств, являющихся объектами налогообложения, обязана уплатить транспортный налог в порядке, сроки и размере, установленных законодательством о налогах и сборах, налоговых льгот по уплате транспортного налога ответчик не имеет, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии со ст.8 Закона (в редакции, действовавшей на момент указанных в иске налоговых периодов), уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств исходя из соответствующей налоговой базы и ставки, в порядке и сроки, установленные настоящей статьей. Место нахождения транспортных средств в целях настоящей главы устанавливается в соответствии с п.5 ст.83 части первой Налогового кодекса.

06.05.2015 года ответчику направлено налоговое уведомление № 240830 от 15.04.2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 1 775 рублей (за автомашину с гос. номером № в сумме 1 610 рублей и за автомашину с гос. номером № в сумме 165 рублей) в срок до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой налога 10.11.2015 года ФИО1 направлено требование об уплате налога № 173094 в срок до 25.01.2016 года, а также начисленной пени в сумме 17 рублей 10 копеек.

13.09.2016 года ответчику направлено налоговое уведомление № 92492655 от 27.08.2016 года об уплате транспортного налога за 2015 год за автомашину с гос. номером № в сумме 1 610 рублей в срок до 01.12.2016 года.

В связи с неоплатой налога 28.12.2016 года ФИО1 направлено требование об уплате налога № 15416 по состоянию на 21.12.2016 года в срок до 01.02.2017 года, а также начисленной пени в сумме 10 рублей 20 копеек, на момент выставления данного требования общая сумма недоимки ответчика превысила 3 000 рублей.

Требования налогового органа об уплате недоимки по налогам и пени ответчиком не исполнены, в связи с чем по заявлению налогового органа от 18.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края 29.05.2017 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 3 385 рублей и пени в сумме 27 рублей 28 копеек, который в связи с поступившими от должника возражениями 04.08.2017 года был отменен.

До настоящего времени уплата транспортного налога и пени ответчиком не произведена.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно п.1 ч.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Начисление ответчику пени является обоснованным, поскольку в судебном заседании установлено, что транспортный налог за 2014-2015 годы ответчиком не уплачен.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд налоговый орган обратился в срок, установленный ст.48 НК РФ.

Представленный истцом расчет задолженности по транспортному налогу и пени судом проверен и является верным.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании попд.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, административный ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 290, 111, 114 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Хабаровскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей в <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в сумме 3 385 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 27 рублей 28 копеек, а всего 3 412 рублей 28 копеек.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв