Решение № 2-3198/2019 2-3198/2019~М-1733/2019 М-1733/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-3198/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 мая 2019 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Марковой И.Г.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о включении периодов службы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о зачете на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии периода службы с 2001 года по 2003 год в должности старшего инспектора-дежурного батальона конвойной службы УВД <адрес> из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности старшего инспектора-дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД <адрес>. Однако данный период зачтен ответчиком в календарном порядке, хотя в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № указанный период подлежит зачету в полуторном размере. Полагает действия ответчиков не законными.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставив письменный отзыв.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с выслугой лет. На дату увольнения выслуга лет для назначения пенсии составила в льготном исчислении 30 лет 07 месяцев 10 дней. При этом, период службы в должности старшего инспектора-дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен истцу в календарном размере, что подтверждается расчетом выслуги лет.

Разрешая требования истца о зачете периода службы в конвойной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел регулируется нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 4468-I пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее – действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. «а» ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. 4468-I порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров- Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, в том числе в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (с изменениями внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).В спорный период прохождения службы истцом в подпункте «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Порядка исчисления выслуги отсутствовало указание на «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации», а было указано «в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ранее действующей редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 690 абзац 45 пункта 3 "г" имел следующее содержание: "в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ".

Таким образом, требование о соответствии должности и подразделения перечню было введено в 2003 году (с ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Постановления Правительства РФ N 684 от ДД.ММ.ГГГГ).

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел РФ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

В указанном перечне (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен старший инспектор-дежурный.

Указанный перечень действовал до издания Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий".

В указанном перечне предусмотрена должность старший инспектор-дежурный.

Согласно штата ИВС и конвойных подразделений ОВД области, утвержденных приказом начальника УВД <адрес> от 22.03.1994г. № в конвойном подразделении была предусмотрена должность старший инспектор-дежурный.

Учитывая изложенное, суд полагает, что, отказывая ФИО1 в зачете периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении в выслугу лет, дающей право на получение пенсии, нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции Российской Федерации.

ФИО1, поступая на службу в органы внутренних дел в 1997 году на должность старшего инспектора-дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД <адрес>, осуществляя функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, полагал, что он в дальнейшем будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.

Следовательно, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении как один год службы за полтора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о включении периодов службы в льготном исчислении, удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по <адрес> зачесть ФИО1 период службы в должности старшего инспектора-дежурного отдельного батальона конвойной службы УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в № областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: п/п Маркова И.Г.

Копия верна. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Маркова И.Г.

Секретарь Куликова О.А.