Решение № 2-209/2018 2-209/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-209/2018

Дело № 2-209/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре Беляшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай к Администрации МО «Улаганский район» об обязании разработать проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения, о получении санитарно-эпидемиологического заключения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» об обязании разработать проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения, о получении санитарно-эпидемиологического заключения,

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, как лицо, эксплуатирующее скважины в селе Улаган, бездействует по получению разрешительных документов на условия водопользования. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения объектов использования водного объекта. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Администрацию МО «Улаганское сельское поселение».

Истец Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай, ответчик Администрация МО «Улаганский район», третье лицо Администрация МО «Улаганское сельское поселение» о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представителей не направили.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пункты 3 и 4 статьи 18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» указывают, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Это же условие использования водного объекта распространятся на подземные источники водоснабжения, в том числе - скважины.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормативами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 г. №10. Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст.19 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие, качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено, что скважины, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, эксплуатируются при отсутствии положительных санитарно-эпидемиологических заключений на условия водопользования, что не оспаривалось ответчиком.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 24.06.2016 г. № 194 утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности МО «Улаганское сельское поселение» в собственность МО «Улаганский район».

В соответствии с п. 2 указанного постановления право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения акта приема-передачи.

Акт приема-передачи подписан сторонами 27 июня 2016 года, с указанного момента собственником скважин является Администрация МО «Улаганский район».

На основании изложенного, обязанность получению разрешительных документов на условия водопользования возлагается на ответчика, являющегося собственником скважин.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай к администрации МО «Улаганский район» об обязании разработать проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения, о получении санитарно-эпидемиологического заключения, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект организации зон санитарной охраны источника водоснабжения на скважину, расположенную по адресу: <адрес>, направить указанный проект в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай для получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения и направить указанный проект в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай для утверждения.

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» до 01 июня 2019 года получить положительные санитарно-эпидемиологические заключения использования водного объекта в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения на скважины, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 мая 2018 года.

Председательствующий Е.В. Айманова