Решение № 2-1327/2017 2-1327/2017~М-1499/2017 М-1499/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1327/2017

Дело №2-1327/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре судебного заседания Исаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратилась администрация Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (далее по тексту – истец) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Шумерлинского района Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному предприятию «_____________» собственникам земельных долей коллективного предприятия «_____________» были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,63 га, в том числе пашни 1,63 га. Всего в список собственников земельных долей были включены 388 человек. В настоящее время часть земель не обрабатывается, часть собственников земельных долей никаким образом своими земельными долями не распорядились. В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________, размещен на официальном сайте истца. Указанный список также был размещен на информационных щитах сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения истцу до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона истец в общественно-политической газете «Вперед» от "___" ___________ г. за № ___________ разместила сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «_____________» "___" ___________ г. в здании МБОУ «Краснооктябрьская СОШ» в 10 часов. В назначенный срок на собрание ни один собственник земельной доли на собрание не явился. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением истца от 30.03.2012г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «_____________» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. Умершей ФИО1 был выделен земельный участок размером 1,63 га, в том числе пашни 1,63 га, размер земельной доли 1/388, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по имеющимся сведениям похозяйственной книги по адресу: п........................, где ранее проживала ФИО1, умершая "___" ___________ г. проживает дочь ФИО2 На основании п.8 ст.12.1 вышеназванного Закона истец обратился в суд с указанным иском и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на 1 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики и прекратить право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1, расположенной на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № ___________. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Определением Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. привлечены к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - СХПК «_____________», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО3, Министерство юстиции и имущественных отношений и Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Представитель истца глава администрации Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района ФИО4 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без её участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать, желает оформлять указанную земельную долю в наследство.

Представитель третьего лица администрации Шумерлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о получении им судебной повестки.

Третье лицо нотариус Шумерлинского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела без его участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, из отчета об отслеживании отправления усматривается, что судебная повестка получена адресатом.

Представитель СХПК «_____________» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется расписка о получении им судебной повестки.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные доказательства, с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:, получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Согласно постановления главы Шумерлинской районной администрации №62 от 17.02.1993 года в исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Совета Министров Чувашской ССР от 29.01.1992 года №15 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов», постановления главы администрации Шумерлинского района «О регистрации Устава коллективного предприятия «_____________» с коллективно-долевой формой собственности» за СХПК «_____________» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 605,21 га земли, из них: пашни – 598,21 га, и обязало выдать государственный акт на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СХПК «_____________», а также утвержден список собственников земельных долей.

В судебном заседании установлено, что согласно представленного истцом списка собственников земельных долей ФИО1 - собственник земельной доли является умершей. Ответчик ФИО2 изъявила желание оформить наследство, в том числе и на спорную земельную долю.

Доказательств заключения каких-либо договоров аренды на спорные земельные доли суду не представлено.

В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01.07. 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений регистрации права собственности ответчика на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли, наличие у умерших собственников невостребованных земельных долей правопреемников, наследников, документов о передаче доли собственников в аренду или распоряжение ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что умершая ФИО1 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, но в связи со смертью, не получила свидетельство о праве собственности на земельную долю. Однако в настоящее время наследник ФИО2 желает оформить наследство после смерти ФИО1, в том числе и на спорную земельную долю, следовательно, она является востребованной.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, установлено, что истцом не в полном объеме соблюден порядок признания данных земельных долей невостребованными, так как имеется наследник, который желает принять наследство после смерти ФИО1 в том числе и на спорную земельную долю.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО2 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на одну земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 размером 1,63 га, в том числе 1,63 га пашни (размер земельной доли 1/388), расположенной на территории Краснооктябрьского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер № ___________462. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № ___________.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: