Решение № 2-1244/2019 2-1244/2019~М-535/2019 М-535/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1244/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-1244/2019

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г.Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя в составе судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Ляховчук Ю.Н.,

с участием истца ФИО6, его представителя ФИО7, ответчика ФИО8, третьего лица ФИО10,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации г.Симферополя, ФИО8, третье лицо ФИО10 о признании за ФИО6 права пользования квартирой № по <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма с ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации г.Симферополя о признании права пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>, заключении договора социального найма. В обоснований требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По договору социального найма и ордера на вселение истец с супругой и детьми был заселен в <адрес>, на тот момент состоящую из двух квартир № и №, самовольно объединенную предыдущими жильцами. До 2018 г. истец с супругой вели совместное хозяйство. В декабре 2018 г. между ФИО1 и ФИО2 расторгнут брак. После чего, истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на <адрес>, на что получен отказ. Считает, что в указанное жилое помещение вселился законно, постоянно проживает в нем с ДД.ММ.ГГГГ, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений не имеется.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил удовлетворить. Пояснил, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указал, что он и ФИО1 проживают раздельно, но его помещение является проходным для жилого помещения ФИО1, в связи с чем через его помещения постоянно ходят. Он готов взять на себя обязанность по реконструкции канализации и санузла для помещений ФИО1 Также указал, что квартиру получили в том виде, в котором она сейчас находится, сами не объединяли. Просит признать за ним право пользования квартирой № и заключить с ним договор социального найма на <адрес>.

Представитель истца ФИО7 требование поддержал, указал, что истец хочет узаконить свое право на проживание в квартире, у него другого жилья не имеется.

Представитель администрации г.Симферополя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом оставлено без удовлетворения по причине отсутствия доказательств невозможности явки. Ранее в судебных заседаниях представитель администрации указывала на несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих предоставление жилого помещения № по <адрес>. Договор социального найма был заключен на <адрес>, указана площадь такой квартиры. Просили в иске отказать.

Ответчица ФИО1 с требованиями не согласилась, пояснила, что из-за расположения комнат невозможно разделить квартиру на два изолированных помещения. Указала, что <адрес> ей была предоставлена в связи с тем, что сгорело предыдущее жилое помещение. В настоящее время в квартире одна кухня, один санузел, если отдать ФИО2 те помещения, которые он просит, то она останется без санузла и кухни. Требований о выселении ФИО2 она не заявляла. Документов об объединении квартир у нее не имеется.

Определением суда от 07.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО10, которая в судебном заседании пояснила, что она с 2012 года проживает в спорной квартире, въехали в квартиру, которая была в том виде, в котором и сейчас находится, реконструкций не проводили. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пункт 1 решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных вопросах» согласно приложению 2. Из выписки из приложения № к решению исполкома городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением исполнительного комитета городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи четыре человека была предоставлена двухкомнатная <адрес>. В связи с изменением фамилии дочери с ФИО11 на ФИО9 читать п. 1 в новой редакции: Предоставить ФИО1 по п. 54 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР» <адрес>, состоящую из двух комнат жилой площадью – 33,6 кв.м., кухни площадью – 6,3 кв.м. на состав семьи: ФИО1, ФИО2 – муж, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что такой договор заключен между администрацией <адрес> и ФИО1, по которому ФИО1 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2х комнат общей площадью 39,9 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 – муж, ФИО5 – дочь.

Согласно сообщению Филиала ГУП РК «Крым БТИ» следует, что в <адрес> самовольно объединены <адрес> переоборудованы: коридор 5 площадью 5,9 кв.м. в кухню, часть коридора 6 площадью 4,7 кв.м. в санузел, в результате чего квартира состоит: 1 – коридор площадью 6,8 кв.м., 2 – жилая площадью 7,8 кв.м., 3 – жилая площадью12,7 кв.м., 4 – жилая площадью 13,8 кв.м., 5 – кухня площадью 5,9 кв.м., 6 – коридор площадью 5,4 кв.м., 7 – санузел площадью 4,7 кв.м., общая площадь 57,1 кв.м., жилая площадь 34,3 кв.м.

В материалы дела также предоставлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) №, № в <адрес>, из которого следует, что <адрес> включает в себя помещения: 2-1 коридор площадью 6,8 кв.м., 2-2 жилая – 7,8 кв.м., 2-3 жилая 12,7 кв.м., 2-5 коридор 5,9 кв.м. (указано, что используется в качестве кухни); <адрес> включает в себя помещения: 2-4 жилая – 13,8 кв.м., 2-6 коридор – 5,4 кв.м., 2-7 коридор – 4,7 кв.м. (указано, что используется в качестве санузла).

Из ответа Управления жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К-2948 следует, что договор социального найма жилого помещения <адрес> заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 <адрес>. Решение о выделении ФИО2 или членам его семьи <адрес> и объединении квартир № и № в одну не предоставлено. Удовлетворить просьбу ФИО2 не представляется возможным, так как в соответствии с техническим паспортом Крым БТИ <адрес> № самовольно переоборудованы и объединены.

Из копии лицевого счета МУП «Центральный жилсервис» № на <адрес> в <адрес> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – муж, ФИО3 – дочь, зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Из ответа Управления жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № К-1283 следует, что ФИО2 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях в администрации <адрес> не состоит. Бывшая жена – ФИО1 состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека (ФИО2, сын, дочь). В учетном деле ФИО1 имеется заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой включить ФИО2 в состав семьи. Согласно письму Архивного управления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда установлено, что решение о включении ФИО2 в состав семьи ФИО1 не принималось.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Украины жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставляются гражданам исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете по депутатам Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии с положениями ст. 58 Жилищного кодекса Украины на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований закона решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3,4 ст. 57, ст.63 ЖК РФ).

Из материалов дела не следует, что ФИО6 самостоятельно или в качестве члена семьи стоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и признан малоимущим.

Материалами дела не подтверждено, что ФИО6 или ФИО8, а также иным членам семьи на основании решения органа местного самоуправления была предоставлена <адрес>. Напротив, в деле имеются доказательства о самовольности переоборудования <адрес> одно жилое помещение.

То обстоятельство, что семья ФИО1 вселялась в помещение <адрес>, которое, как указывают участники, до них было переоборудовано и квартиры соединены в одно жилое помещение, не может служить безусловным основанием для признания факта законности вселения и пользования квартирой №. Договор социального найма с ФИО1 заключен на жилое помещение, имеющее площадь 39,9 кв.м., а согласно техническому паспорту площадь объединенных квартир № и № составляет 57,1 кв.м.

При этом, сам по себе факт проживания ФИО2 в спорном жилом помещении не может являться основанием возникновения у истца права на заключение отдельного договора социального найма на помещения, о предоставлении которых отсутствует решение соответствующего органа. При этом суд отмечает, что ФИО2 указан в качестве члена семьи нанимателя в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в связи с чем, ФИО2 не лишен права проживания в указанном жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО6 к администрации г.Симферополя, ФИО8, о признании за ФИО6 права пользования квартирой № по <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма с ФИО2 на <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2019

(с учетом выпадения последнего дня изготовления на выходной день)