Решение № 2-495/2017 2-495/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-495/2017

Дело № 2-495/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Крылосовой А.А.,

При секретаре Макшанцевой А.И.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с учетом уточненных исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Бакальского городского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: газораспределительный пункт №, расположенный в микрорайоне <данные изъяты> Бакальского городского поселения; газопровод высокого давления, диаметр 76, расположенный от места врезки в существующий газопровод высокого давления ГРС <адрес> диаметр 530 до газового кольца Бакальского профилактория, всего протяженностью 781 м; подводящий газопровод высокого давления к ГРП №, диаметр 57, протяженностью 5 метров; обязать Администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанное имущество.

В обоснование иска указывает, что в ходе проведенной проверки по обращению жителей микрорайона <данные изъяты> Бакальского городского поселения на бездействие органа местного самоуправления по принятию системы газоснабжения микрорайона <данные изъяты> в муниципальную собственность было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ подрядная организация ОАО «Саткамежрайгаз» осуществило монтаж систем газоснабжения в микрорайоне <данные изъяты> Бакальского городского поселения. Однако система газоснабжения, состоящая из ГРП №, а также подводящего газопровода высокого давления и газопровода низкого давления до потребителей в собственность не оформлена, муниципальной собственностью Бакальского городского поселения не является, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В судебном заседании помощник Саткинского городского прокурора Соловьева Е.Г. настаивала на уточненных требованиях в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации Бакальского городского поселения ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования признала частично.

Представитель 3-его лица - АО «Газпром распределение Челябинск» филиал в <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Причины не явки не сообщил.

Представитель 3-его лица – представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Причины не явки не сообщил.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд исковое заявление находит подлежащим удовлетворению частично ввиду следующего.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, полномочия по организации в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу п.3 ст.215 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.14, п.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям.

В силу положений пунктов 1-3 ст. 235 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что на территории Бакальского городского поселения в микрорайоне Иволга имеется система газоснабжения, состоящая из газораспределительного пункта №, газопровода высокого давления, диаметр 76, расположенный от места врезки в существующий газопровод высокого давления ГРС <адрес> диаметр 530 до газового кольца Бакальского профилактория, всего протяженностью 781 м; подводящий газопровод высокого давления к ГРП №, диаметр 57, протяженностью 5 метров

Согласно сообщения Администрации Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ здание ГРП микрорайон <данные изъяты> в казне Бакальского городского поселения не числится, постройка и ввод в эксплуатацию данного ГРП осуществлялся по инициативе жителей микрорайона.

Согласно сообщения филиала в <адрес> АО «Газпром газораспределение Челябинск» № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие право собственности на спорные газораспределительные сети в микрорайоне Иволга отсутствуют.

Система газоснабжения микрорайона <данные изъяты> Бакальского городского поселения не является государственной собственностью Челябинской области, что подтверждается сообщением Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а также федеральной собственностью, что подтверждается сообщением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные о собственнике система газоснабжения микрорайона <данные изъяты> Бакальского городского поселения в ЕГРН также отсутствуют, что подтверждается уведомления Управления Росреестра по Челябинской области об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорная система газоснабжения является бесхозяйным имуществом, поскольку ее собственник не установлен, на балансе объект не состоит, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности теплотрасса не значится. Отсутствие собственника объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, может привести к надлежащему техническому состоянию тепловой сети, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сети не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что орган местного самоуправления необходимых мер по поставке бесхозяйного имущества на учет не принимает, суд находит исковые требования о возложении обязанности на Администрацию Бакальского городского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: газораспределительный пункт №, расположенный в микрорайоне <данные изъяты> Бакальского городского поселения; газопровод высокого давления, диаметр 76, расположенный от места врезки в существующий газопровод высокого давления ГРС <адрес> диаметр 530 до газового кольца Бакальского профилактория, всего протяженностью 781 м; подводящий газопровод высокого давления к ГРП №, диаметр 57, протяженностью 5 метров подлежащими удовлетворению.

Требование о возложении обязанности на Администрацию Бакальского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на указанное имущество удовлетворению не подлежит, т.к. заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194.198 ГПК РФ суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Бакальского городского поселения принять предусмотренные законом меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного имущества: газораспределительный пункт №, расположенный в микрорайоне <данные изъяты> Бакальского городского поселения; газопровод высокого давления, диаметр 76, расположенный от места врезки в существующий газопровод высокого давления ГРС <адрес> диаметр 530 до газового кольца Бакальского профилактория, всего протяженностью 781 м; подводящий газопровод высокого давления к ГРП №, диаметр 57, протяженностью 5 метров.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Макшанцева А.И.

Решение вступило в законную силу «____»_________2017 г.

Судья Крылосова А.А.