Решение № 2А-823/2018 2А-823/2018 ~ М-186/2018 М-186/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-823/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2018 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к некоммерческой организации Благотворительному фонду "Пища Жизни" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Псковской области обратилось в суд с иском к некоммерческой организации Благотворительному фонду "Пища Жизни" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки некоммерческой организации Благотворительного фонда "Пища Жизни" управлением выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ и положения устава, а именно п.1, 3 ст.32, п.2 ст.14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". Административный истец считает, что организация фактически прекратила деятельность в качестве юридического лица с 2013 года. На основании изложенного истец просит ликвидировать данный фонд и исключить его из реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в суд не явился, в заявлении против удовлетворения требований не возражал.

Представители заинтересованных лиц МИФНС России №1 по Псковской области, УФНС России по Псковской области, Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пскове и Псковском районе Псковской области в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

**.**.2006 г. Общим собранием учредителей некоммерческой организации Благотворительного фонда "Пища Жизни" принято решения о создании данной организации, утверждении его Устава и формировании органов (л.д. 9).

**.**.2006 г. Распоряжением Управления принято решение осуществить государственную регистрацию названной Организации и внести соответствующие сведения в ЕГРЮЛ (л.д.11).

**.**.2007 г. Организация зарегистрирована Управлением в качестве некоммерческой организации и зарегистрирован ее Устав, сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ, она постановлена на учет в налоговом органе по месту нахождения, о чем выданы соответствующие свидетельства (л.д.18, 22-27).

На основании распоряжения № *** от **.**..2017 г. принято решение о проведении плановой документарной проверки фонда (л.д. 30).

В ходе данной проверки Управлением выявлены со стороны фонда нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и положений устава, что подтверждается актом от **.**.2018 г. (л.д. 33-35).

При этом, ранее **.**.2018 в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Псковской области от уполномоченного лица, действующее на основании решений Правления и учредителя организации ФИО1 поступило заявление с просьбой об обращении с иском в суд о ликвидации организации (л.д. 38).

Согласно ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Целый ряд требований, которые должны неукоснительно выполняться некоммерческими организациями, содержится в ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Так, согласно ст.32 Закона некоммерческая организация должна вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность, предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам (п.1); некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества (п.3).

Кроме того, в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В тоже время судом установлено, что организация не представляла с 2015 года по настоящее время налоговую и бухгалтерскую отчётность в уполномоченные государственные органы в соответствии с требованиями, изложенными в п.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 -ФЗ "О некоммерческих организациях".

В нарушение требований п.3 ст.32 указанного Федерального закона и пп. "а" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», организация неоднократно не представляла в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области информацию в срок до 15.04.2014 за 2013 год, в срок до 15.04.2015 за 2014 год, в срок до 15.04.2016 за 2015 год, в срок до 15.04.2017 за 2016 год по установленным формам: № ОН 0001 "Отчёт о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе её руководящих органов" и № ОН 0002 "Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства". За указанные нарушение законодательства Управление 15.05.2014 вынесло и направило организации уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение требований п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ организация не соблюдает требования статей 3, 6-8 Устава организации, а именно

с 31 марта 2013 года не осуществляет уставную деятельность, а именно не предпринимает мер к достижению целей, ради которых она создана, органы управления бездействуют, не принимаю решений по вопросам, относящимся к их компетенции.

Таким образом, неоднократно не представляя уполномоченному органу отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, уведомления о расходовании денежных средств, а также не представляя своевременно налоговую отчетность и нарушая положения собственного Устава административный ответчик нарушил требования ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом изложенного, суд находит требования истца о ликвидации некоммерческой организации Благотворительному фонду "Пища Жизни" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к некоммерческой организации Благотворительному фонду "Пища Жизни" о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,- удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд "Пища Жизни" и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.