Постановление № 5-431/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 5-431/2019

Дело №5-431/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2019 года гор. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Д.Д.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего места проживания в РФ и на территории г. Твери, ранее привлекавшегося к административной ответственности 13 июля 2019 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л :

ФИО2 Д.Д.У. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

04 ноября 2019 года около 12 часов 30 минут сотрудниками УФСБ России по Тверской области по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 Д.Д.У., который прибыл на территорию РФ 08 сентября 2018 года с целью въезда «работа». Был поставлен на миграционный учет с 10 сентября 2018 года по адресу: <адрес>. Патент на работу не оформлял, находился на территории РФ до 04 декабря 2018 года, т.е. в общей сложности 87 суток. Затем 04 декабря 2018 года выехал с территории ИФ и снова въехал через КПП «Маштаково». 12 июля 2019 года ФИО2 Д.Д.У. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8КоАП РФ Центральным районным судом г. Твери к наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда. С 24 июля 2019 года проживает в г. Тверь без постановки на миграционный учет, уклонился от выезда с территории РФ, не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем нарушил п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 Д.Д.У. в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Заслушав ФИО2 Д.Д.У. и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 Д.Д.У. подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО №522440/498 от 04 ноября 2019 года, согласно которому ФИО2 Д.Д.У. проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО2 Д.Д.У., который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел.

- рапортом сотрудника УФСБ России по Тверской области от 04.11.2019 г, согласно которому в ходе проведения профилактических мероприятий на территории Центрального района г. Твери в районе ул. Коминтерна, д. 71, корп. 1 в 12-30 выявлены иностранные граждане с нарушениями миграционного законодательства.

- объяснением ФИО2 Д.Д.У. о том, что он является гражданином Республики <данные изъяты>. В РФ он приехал 08 сентября 2018 года, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> 10 сентября 2018 года по 06 декабря 2018 года. Находился в РФ до 04 декабря 2018 года. Затем осуществил выезд из РФ 04 декабря 2018 года и в этот же день заново въехал в РФ. 13 июля 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8КоАП РФ Центральным районным судом г. Твери к наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда. Из РФ он не выехал, а продолжил проживать в РФ, т.к. со слов потерял билет, денежных средств на новый не было. С 24 июля 2019 года проживает на территории г. Твери. На территории РФ близких родственников нет. Все родственники являются гражданами Республики <данные изъяты> и проживают там же.

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> № с переводом, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, где имеется отметки о въезде и выезде последнего в РФ;

- справкой из ИЦ УМВД Тверской области, согласно которой ФИО2 Д.Д.У. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства;

- адресной справкой, согласно которой по имеющимся сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области ФИО2 Д.Д.У. по учетам не значится;

- постановлением Центрального районного суда г. Твери от 13 июля 2019 года о привлечении ФИО2 Д.Д.У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно постановлению ему назначен административный штраф в сумме 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда.

- ответом из Центрального районного суда г. Твери от 06.11.2019 г., согласно которому ФИО2 Д.Д.У. штраф в размере 2000 рублей не оплачен.

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 Д.Д.У. о времени пребывания в РФ, согласно которой ФИО2 Д.Д.У. въехал на территорию РФ 08.09.2018 г.;

- протоколом об административном задержании от 04.11.2019, согласно которому ФИО2 Д.Д.У. задержан в 15 час 30 минут 04.11.2019;

Личность гражданина установлена на основании паспорта гражданина Республики <данные изъяты> №.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО2 Д.Д.У.. нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО2 Д.Д.У. отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО2 Д.Д.У. следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО2 Д.Д.У. является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 Д.Д.У., является повторное совершение однородного правонарушения.

Как следует из представленного материала, 12 июля 2019 года ФИО2 Д.Д.У. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1. ст.18.8КоАП РФ Центральным районным судом г. Твери к наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда. Штраф в добровольном порядке им не оплачен, наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда им не исполнено. В судебном заседании ФИО2 Д.Д.У. представлена электронная бронь билета (ZXAZSA) из компании «Аэрофлот» на 12 ноября 2019 года вылетом из Москвы в г. Ташкент. Вместе с тем в ходе проверки электронного билета с бронью № ZXAZSA на имя YUSUPKHUNOV было установлено, что такого электронного билета не существует.

ФИО2 Д.Д.У. длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. ФИО2 Д.Д.У. имеет не оплаченный штраф за совершение административного правонарушения, самостоятельно не выехал из РФ. Близких родственников на территории РФ он не имеет. Учитывая изложенное, а также данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения им административного правонарушения, предоставление в суд недействительной брони билета, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 Д.Д.У. в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО2 Д.Д.У. через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 Д.Д.У. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО2 Д.Д.У. возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО2 Д.Д.У. имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 Д.Д.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Д.Д.У. содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН <***> / КПП 695201001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 06 ноября 2019 года по материалу №5-431/2019.

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: