Решение № 2А-226/2026 2А-226/2026~М-128/2026 М-128/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2А-226/2026

Дело № 2а-226/2026

УИД 51RS0009-01-2026-000218-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Пухова М.О.,

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием:

старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Военный прокурор Алакурттинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов был выявлен сайт, на страницах которого опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Данная информация размещена в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>

На указанном сайте размещена информация о процессе изготовления взрывного устройства (запала, детонатора) в бытовых условиях. Страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Указал, что данная информация может быть использована при осуществлении приготовления к совершению тяжких и особо тяжких преступлений с применением взрывчатых или взрывных устройств, в том числе террористической направленности.

Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в представленном письменном мнении указали на наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав старшего помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1, настаивавшего на удовлетворении исковых требований, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) установлено, что информационная система – это совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).

В силу подпункта «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – это деятельность, включающая в себя в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Одним из принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму (статья 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Как следует из пунктов 6, 11 Концепции противодействия терроризму Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Одной из основных задач противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьёй 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности. Под пособничеством в настоящей статье понимаются в том числе предоставление информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению.

Статьёй 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В силу части 5 статьи 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия, а равно незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Частью 3 статьи 15 Закона № 149 установлено, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация о способах изготовления взрывных устройств с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» запрещена законодательством Российской Федерации.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений о способах изготовления взрывных устройств.

Как следует из материалов дела, военным прокурором Алакурттинского гарнизона в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере противодействия распространению в сети Интернет сведений, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, выявлены факты опубликования информации с видеоматериалом под заголовком «Как легко сделать фитиль в домашних условиях из натриевой соли» с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

Административным истцом проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого были выявлен сайт, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация размещена в сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты>, который содержит сведения о возможности изготовления взрывного устройства в бытовых условиях. При этом страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Консультативным заключением техника инженерной службы в/ч <данные изъяты> от <дата> подтверждается, что на сайте в сети Интернет по адресу:<данные изъяты> имеется достаточное количество сведений, относящихся к методам, позволяющим изготовить взрывные устройства в бытовых условиях.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области информация о владельцах сайта: <данные изъяты>, отсутствует.

Суд находит обоснованной позицию военного прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению правонарушений в области незаконного изготовления взрывных устройств.

Целью обращения военного прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, заявление военного прокурора Алакурттинского гарнизона подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Пухов