Решение № 2А-488/2021 2А-488/2021~М-407/2021 М-407/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-488/2021

№ 2а-488/2021

44RS0005-01-2021-001221-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Буй Костромская обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Перской Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации;

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с требованием к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, указывая следующее.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: МРИ ФНС РФ № 7 по Костромской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа; в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм, в отношении которых произведено взыскание, в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МРИФНС РФ № 7 по Костромской области, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу – исполнителю сведений об уважительности причин не исполнения.

В связи с данными обстоятельствами судебный пристав – исполнитель просит суд установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

При рассмотрении дела Судебный пристав исполнитель ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал. Каких-либо ходатайств, возражений по существу иска с его стороны не представлено.

Заинтересованное лицо Управление ФНС РФ по Костромской области о месте времени и дне рассмотрения дела извещены надлежаще; каких-либо ходатайств суду не представлено.

Суд с учетом мнения участников процесса, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Обозрев материалы дела, исполнительное производство №-ИП, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным органом: МРИ ФНС РФ № 7 по Костромской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа; в требовании о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм, в отношении которых произведено взыскание, в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя МРИФНС РФ № 7 по Костромской области.

На основании исполнительного документа судебным приставом – исполнителем 17.03.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику был установлен 5-ти дневной срок для добровольного исполнения требований. До настоящего времени требования судебного пристава – исполнителя не выполнены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (до 1 января 2020 года "О судебных приставах"), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 67 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что ответчик обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, не исполняет и задолженность, размер которой составляет <данные изъяты> тыс. руб. не погашает, при этом действенных мер к этому не предпринимает, как и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, тем самым уклоняется от законодательной обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований судебного пристава исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования по заявлению судебного пристава исполнителя ОСП по Буйскому району УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право выезда из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на право выезда из Российской Федерации должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, до исполнения обязательств по задолженности в пользу Управления ФНС по Костромской области.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова