Решение № 2А-1196/2017 2А-1196/2017~М-1019/2017 М-1019/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-1196/2017

Дело № 2а-1196/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

при участии помощника прокурора Сорокиной И.В.,

представителя административного истца территориальной избирательной комиссии Сокольского муниципального района ФИО2,

административного ответчика ФИО3,его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Сокольского муниципального района к ФИО3 об отмене регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец территориальная избирательная комиссии Сокольского муниципального района (далее – ТИК Сокольского муниципального района) просит отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО1 А.В.по мотиву того, что постановлением ТИК Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В.» зарегистрирован кандидат в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В., выдвинутый в порядке самовыдвижения. ДД.ММ.ГГГГ в ТИК Сокольского муниципального района представлено заявления ФИО1 А.В. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу №, содержащее следующие сведения о судимости: «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. Из подписного листа следует, что кандидатом указаны следующие сведения «<данные изъяты>.03.2000 УК РФ погашены». Согласно результатам исполнения представления избирательной комиссии УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ИЦ УМВД России по <адрес> ФКУ ГИАЦ МВД России располагает сведениями о наличии погашенных судимостей в отношении ФИО1 А.В.: осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Кубинским н/судом Вологодской области по п. <данные изъяты> к штрафу 1850 руб. Сведениями об исполнении приговора в виде штрафа не располагают; осужден ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом Вологодской области по п. <данные изъяты>, с применением ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отсутствие пунктов статьи, наименование статей и неверная дата погашения судимости является фактом сокрытия кандидатом ФИО1 А.В. сведений о своей судимости, что является безусловным основанием для отмены регистрации кандидата. Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района <адрес> четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В., выдвинутому в порядке самовыдвижения, зарегистрированного постановлением ТИК Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В.».

Представитель административного истца ТИК Сокольского муниципального района ФИО2 требования поддержала и пояснила,что отсутствие полных сведений у кандидата в депутаты о судимости,погашении судимости является фактом сокрытия сведений о судимости,что является бузусловным основанием для отмены регистрации кандидата.

Административный ответчик ФИО3,его представитель ФИО4 с иском не согласны.ФИО3 пояснил,что он не имел точных данных о судимости и периоде погашения,поскольку справка о судимости изготавливается в срок один месяц,он решил баллотироваться в депутаты за две недели.Представитель ФИО3 ФИО4 пояснила,что ФИО3 внес сведения об имеющихся у него погашенных судимостях в заявлении о согласии баллотироваться и в подписные листы.Срок для рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней,на момент подачи заявления о согласии баллотироваться,у него не было письменного ответа ИЦ УМВД России.Он не предполагал,что имеющиеся у него сведения о судимости,могут быть неточными в дате её погашения,им были указаны статьи УК РФ,что говорит о том,что не скрывал сведений о своих судимостях,указывая достоверные данные.Не указание пунктов и названий статей УК РФ и неточность в дате погашения судимости нельзя квалифицировать как сокрытие судимости.Год погашения судимости им указан верно.Сокрытие факта судимости-это попытка обмануть избирателей.В его заявлении указаны факты судимостей,т.е.избиратели имеют представление о кандидате в депутаты.

Представитель избирательной комиссии Вологодской области в судебное заседание не явился,судом надлежаще извещен,суду сообщил,что на этапе выдвижения кандидата возлагается обязанность уведомить избирательную комиссию обо всех фактах в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.Сведения о лишении свободы и дате погашения судимости являются фактом сокрытия кандидатом сведений о своей судимости,что является основанием для отмены регистрации кандидата.

Суд, исследовав материалы дела,заслушав объяснения сторон,заключение прокурора,полагавшего административные исковые требования,удовлетворить, пришел к следующим выводам.

В заявлении ФИО1 А.В. на согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области по многомандатному избирательному округу № в графе сведения о судимости указаны:ст.<данные изъяты>.

По справке УМВД России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах исполнения представления избирательной комиссии», согласно которой сообщается о наличии погашенных судимостей в отношении ФИО1 А.В.: осужден ДД.ММ.ГГГГ Усть-Кубинским н/судом Вологодской области по п. <данные изъяты> к штрафу 1850 руб. Сведениями об исполнении приговора в виде штрафа не располагают; осужден ДД.ММ.ГГГГ Сокольским районным судом Вологодской области по п. <данные изъяты>, с применением ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. На основании постановления Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ с применением п. 6 постановления Государственной Думы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об амнистии» освобожден от дальнейшего исполнения наказания. Судимость погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены подписные листы кандидата в депутаты ФИО1 А.В.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Сокольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В.» зарегистрирован кандидат в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ФИО1 А.В., выдвинутый в порядке самовыдвижения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5, 11 ст.239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума. С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В силу ст.240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Согласно подпункта «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено,что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно п. 9 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

В соответствии со ст.33 ФЗ №67-ФЗ в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указывается фамилия,имя,отчество,дата и место рождения,адрес места жительства,серия,номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина,наименование или код органа,выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина…Если у гражданина имелась или имеется судимость,в заявлении,предусмотренном пунктом 3 ст.33 ФЗ №67-ФЗ.указываются сведения о судимости кандидата,а если судимость снята или погашена,-также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В пп.58 ст.2 ФЗ №67-ФЗ дано понятие о судимости кандидата-это сведения о когда-либо имеющихся судимостях с указанием номера (номеров) и части(частей),пункта(пунктов),а также наименование (наименований) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,на основании которой(которых) осужден кандидат,статьи(статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи(статей) закона иностранного государства,,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,признаваемы преступлением действующим УК РФ.

Приведенные выше нормы позволяют сделать вывод о том, что в заявлении кандидата о даче согласия баллотироваться по соответствующему избирательному округу обязательным для кандидата является указание среди прочих сведений сведения о судимости кандидата,а также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Учитывая,что представленное заявление ФИО1 А.В.в территориальную избирательную комиссию Сокольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться в депутаты Совета г.Сокол Сокольского муниципального района четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № и в подписном листе отсутствуют полные данные о судимости:пункты статьи,наименование статей,а также неверно указана дата погашения судимости,административные исковые требования подлежат удовлетворению,поскольку отсутствие этих данных является фактом сокрытия кандидатом сведений о своей судимости и основанием для отмены регистрации кандидата.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 239,244,298 ч.3 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования территориальной избирательной комиссии Сокольского муниципального района к ФИО3 об отмене регистрации кандидата в депутаты удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области четвертого созыва по многомандатному избирательному округу № ФИО3,выдвинутого в порядке самовыдвижения,зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссией Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Совета города Сокол Сокольского муниципального района Вологодской области по многомандатному избирательному округу № ФИО3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Лукинская