Решение № 2-177/2019 2-177/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-177/2019

№ Дело № 2-177/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г., с участием помощника прокурора <адрес> Олейника К.С., директора МУП ЖКХ «<адрес>» ФИО1, действующего на основании Устава, при секретаре Мурашкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «<адрес>» об обязании получить лицензию на право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованиями обязать МУП ЖКХ «<адрес>» получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами в отношении 29 источников питьевого водоснабжения, расположенных на территории <адрес>:

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

х. Пенский, кадастровый №;

д. Синдеевка, кадастровый №;

д. Слободка Корочка, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Долгие Буды, кадастровый №;

с. Илёк, кадастровый №;

с. Камышное, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании помощник прокурора Олейник К.С. в обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП ЖКХ «<адрес>» требований законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет пользование участками недр, содержащих подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, без лицензии на право пользования недрами. С учетом уточнений просил обязать ответчика в течение 6 /шести/ месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами в отношении 29 источников питьевого водоснабжения, расположенных на территории <адрес>.

Представитель ответчика директор МУП ЖКХ «<адрес>» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что при наличии денежных средств лицензии будут получены.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами; в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Согласно п. 2.4. Устава МУП ЖКХ «<адрес>», утвержденного постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, право предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение, возникает у муниципального предприятия с момента его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.

В нарушение указанных требований, добыча подземных вод, посредством вышеназванных источников питьевого водоснабжения, осуществляется МУП ЖКХ «<адрес>» в отсутствие соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом.

В соответствии с ч.3 ст. 9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Факт добычи подземных вод МУП ЖКХ «<адрес>» подтверждается исследованными в суде платежными поручениями, информацией, предоставленной ответчиком в прокуратуру <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Длительное безлицензионное недропользование, осуществляемое МУП ЖКХ «<адрес>» вне поля зрения лицензирующего органа, не может способствовать рациональному использованию и охране недр, а также обеспечению воспроизводства минерально-сырьевой базы, в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.

Сведений о том, что МУП ЖКХ «<адрес>» за получением лицензии на право пользования недрами на момент рассмотрения настоящего спора обращалось, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчик осуществляет добычу подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <адрес>, не имея разрешения (лицензии) на пользование недрами. Следовательно МУП ЖКХ «<адрес>» обязано получить лицензию, в порядке, установленном законом.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчик, будучи юридическим лицом, использует участки недр – скважины расположенные на территории <адрес>:

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

х. Пенский, кадастровый №;

д. Синдеевка, кадастровый №;

д. Слободка Корочка, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Долгие Буды, кадастровый №;

с. Илёк, кадастровый №;

с. Камышное, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №,

для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения <адрес>, то есть является пользователем недр. Следовательно, на него распространяется действие Федерального законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, в части получения лицензии на пользования участками недр.

Самовольная добыча подземных пресных вод без соответствующего учета, и соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды, является нерациональным использованием природных ресурсов, что создает угрозу истощения недр и нарушает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и Закон о недрах. В соответствии с действующим законодательством, требует обязательного наличия лицензии на право пользования недрами безотносительно для каких целей использования.

Кроме того, отсутствие лицензии на добычу подземных вод создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения ущерба окружающей природной среде.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, как основанные на требованиях закона.

Принимая во внимание порядок и сроки оформления разрешительной документации, финансовое положение ответчика, суд полагает возможным установить годичный срок для исполнения требований прокурора, считая его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать МУП ЖКХ «<адрес>» в течение 1 /одного/ года с момента вступления решения суда в законную силу получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами в отношении 29 источников питьевого водоснабжения, расположенных на территории <адрес>:

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Гирьи, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

д. Корочка, кадастровый №;

х. Пенский, кадастровый №;

д. Синдеевка, кадастровый №;

д. Слободка Корочка, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Вишнево, кадастровый №;

с. Долгие Буды, кадастровый №;

с. Илёк, кадастровый №;

с. Камышное, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца с момента вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Г. Новиков